那么究竟為什么，這些光伏電站發了電卻賣不出錢，以至于瀕臨破產呢？除了技術和地域的問題，當地政府顯然脫不了關系。
2016年甘肅工信委發布了《關于下達2016年優先發電計劃的通知》。在這份文件中，甘肅省規定2016年新能源的優先發電量為100億千瓦時，其中風電的最低保障收購年平均利用小時為500小時，而光電的最低保障收購年平均利用小時為400小時。
然而這份看起來還不錯的優惠政策，其實卻是有水份的。因為這份通知與國家發改委和能源局下發的《關于做好風電、光伏發電全額保障性收購管理工作的通知》有著想當大的差距。從發改委的這份文件中我們可以看出，按照國家規定的一類資源區和二類資源區最低保障年利用小時數，甘肅的風電保障小時數應該是1800小時，而光伏的最低保障小時數應該是1500小時。雖然文件中也允許各地政府按照自身情況訂立標準，但不得不說甘肅定的標準已經不是往酒里參水的投機取巧了，而是往水里參酒的肆意妄為了。兩項標準甚至沒有國家最低標準的一半，而只有零頭。
雖然這種小聰明很快就被國家能源局發文制止，甘肅省政府也表示會與國家保持一致，但現在看來甘肅方面的配合并不積極產生了相當大的時間差。而一旦主管部門的監管放松，當地政府就再次原形畢露，壓榨可再生能源企業的權益。以至于甘肅作為一個風能、光能都十分充足的省份卻不被分配新能源的建設指標，這本身就足以讓人深思。
除此之外，扎堆建設也是一大原因，并不能將責任全部推給主管部門。據2015年數據統計，當時的甘肅新增光伏裝機93萬千瓦，累計達到了610萬千瓦，已經位于全國首位。同時棄光率已經達到了30.7%。換句話說只要看看國家的統計數據，就應該知道甘肅的光伏發電市場已經飽和。但是大部分的投資企業都沒有因此而停止腳步，到了2016年甘肅的光伏裝機又增加了76萬千瓦。結果在沒有足夠的外送通道和消化途徑的情況下，甘肅大概也是補貼不起了，最后只能由企業自己承擔損失。
發展新能源毫無疑問是一件好事，然而凡事過猶不及，在如今傳輸通道和技術均有不足、火力發電更是尾大不掉的的情況下，光伏電站的春天大概還要等很久。
