近日，網傳浙江省委常委、常務副省長馮飛主持召開會議，專題研究本省應對國家光伏“新政”政策措施。會議決定，在繼續保持0.1元/千瓦時的光伏發電省級補貼政策的基礎上，2018年5月31日—12月31日并網的家庭屋頂光伏按0.32元/千瓦時標準給予2018年發電量補貼(發電量小于500小時的項目按500小時計);2018年6月1日—7月31日并網的工商業屋頂光伏按0.1元/千瓦時標準給予2018年發電量補貼。
由于未明確補貼年限，按照相對保守的“補貼只覆蓋2018年發電量”來計算，一個5KW戶用光伏項目可獲得不少于800元省級財政補貼。對于失去消費者信任、甚至被污蔑為騙局的戶用光伏而言，浙江省的補貼堪稱及時雨，讓他們有時間從容應對國家新政策。
值得注意的是，馮飛曾長期在國務院發展研究中心工作，對光伏等新能源產業多有關注。2014年1月起，馮飛擔任工信部產業政策司司長、副部長等職務，而工信部恰是中國光伏行業協會的業務主管單位。有這樣一位熟悉行業的領導分管浙江省能源局，也難怪浙江省光伏行業能走在全國前列了。
這里重點關注3點不尋常：
1、繼續墊付工商業補貼
8月初，全國經濟發展第一的廣東省宣布暫停墊付工商業屋頂分布式光伏項目的國家補貼。至此，浙江已經成為全國的獨苗，不僅為自然人分布式光伏項目(戶用光伏)墊付，還惠及之前并網的工商業項目，難能可貴。
截至2018年6月底，浙江省光伏發電累計并網993萬千瓦，其中分布式663萬千瓦。2018年新增并網的179萬千瓦中，164萬千瓦都是分布式光伏，需要墊付的國補金額逐年攀升，目前已超過23億元。當部分地方電網公司違背國家規定，對分布式光伏層層設卡、拖延并網，或考慮自身情況放棄墊付補貼時，浙江省政府積極履行《關于推進浙江省百萬家庭屋頂光伏工程建設的實施意見》中的承諾，幫助光伏行業平穩過渡，且不設組件、逆變器產地門檻。如此擔當，如此胸襟，實在令人欽佩。
2、戶用與工商業分開
長期以來，國家主管部門都把工商業屋頂項目、戶用光伏、光伏+項目統稱為分布式光伏。但事實上，由于用電價格、用電量的差異，戶用光伏與工商業有必要區分對待。在浙江省多個市縣的地方補貼政策中，已經有這一趨勢，如今在全省推行這樣的補貼政策，既降低了補貼資金壓力，又避免讓工商業分布式收益率過高，一舉兩得。
不知道國家制訂2019年光伏發展規劃時，會不會借鑒浙江的管理方式，將戶用光伏剝離出來，單獨分配一定指標呢?
3、為何浙江能有度電補貼?
地方經濟發達程度并不是唯一的考慮因素，當地光伏企業數量及規模、光照資源情況、主管領導的綠色發展理念都會對政策產生影響。地方行業協會、企業想爭取補貼，不是靠“行業大咖”說幾句放之四海而皆準的話，而是要主動與政府溝通，在GDP、就業、稅收等方面算細賬、看長遠，讓地方政府、老百姓得到充分的回報，也為自己贏得更大生存空間。
唯一一點尚不明確的，就是0.32元補貼的年限。眾所周知，浙江省此前給出的0.1元/kWh度電補貼與國家補貼一樣，連續發放20年，但0.32元補貼強度肯定沒法維持這么久。浙江省補貼政策最快將于9月3日發布。
