為規(guī)范光伏發(fā)電秩序，促進(jìn)光伏行業(yè)健康發(fā)展，國(guó)家能源局決定開展2017年度光伏發(fā)電專項(xiàng)監(jiān)管工作。根據(jù)《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于開展光伏發(fā)電專項(xiàng)監(jiān)管工作的通知》（國(guó)能綜通監(jiān)管〔2018〕11號(hào)），結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)將江蘇光伏發(fā)電專項(xiàng)監(jiān)管工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、專項(xiàng)監(jiān)管主要內(nèi)容
1、基本情況。本地區(qū)光伏發(fā)電省發(fā)展改革委下達(dá)規(guī)模、實(shí)際并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模和項(xiàng)目數(shù)量情況（截至2017年底）；光伏項(xiàng)目發(fā)電量、上網(wǎng)電量、棄光率情況等。
2、項(xiàng)目合規(guī)情況。光伏項(xiàng)目在地方能源主管部門備案以及開工建設(shè)、工程質(zhì)檢情況，是否存在“先建后批”、“未批先建”、“批建不一”、“批而未建”情況等。
3、并網(wǎng)接入情況。光伏項(xiàng)目并網(wǎng)流程、制度及備案情況；光伏項(xiàng)目配套電網(wǎng)建設(shè)投資和回購(gòu)情況；光伏項(xiàng)目并網(wǎng)接入申請(qǐng)受理、方案答復(fù)、竣工驗(yàn)收及并網(wǎng)調(diào)試情況；并網(wǎng)購(gòu)售電合同及并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議簽訂情況；為光伏扶貧項(xiàng)目開辟綠色通道提供支持情況等。
4、相關(guān)價(jià)格及收費(fèi)政策執(zhí)行情況。光伏項(xiàng)目?jī)r(jià)格政策執(zhí)行情況；地方政府出臺(tái)的投資補(bǔ)助或補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況；土地使用費(fèi)征收范圍與征收標(biāo)準(zhǔn)情況；收取土地預(yù)處理費(fèi)及其他費(fèi)用攤派情況等。
5、電量收購(gòu)、電費(fèi)結(jié)算及補(bǔ)貼支付情況。電力消納措施制定情況；電量全額保障性收購(gòu)或最低保障小時(shí)數(shù)執(zhí)行情況；電費(fèi)結(jié)算流程、結(jié)算時(shí)間、結(jié)算方式情況，是否及時(shí)、足額結(jié)算電費(fèi)；可再生能源發(fā)展基金征收及使用情況；可再生能源補(bǔ)貼發(fā)放情況；光伏項(xiàng)目并網(wǎng)出力超出額定出力以及超額獲取補(bǔ)貼情況等。
6、信息披露和報(bào)送情況。電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)信息披露情況，電網(wǎng)企業(yè)和光伏發(fā)電企業(yè)信息報(bào)送情況等。
7、法律法規(guī)和政策執(zhí)行情況。《可再生能源法》、《電力監(jiān)管條例》、國(guó)家能源局及江蘇能源監(jiān)管辦、江蘇省發(fā)展改革委制定政策執(zhí)行和落實(shí)情況等。
二、監(jiān)管范圍及對(duì)象
1、監(jiān)管范圍：2017年12月31日前已并網(wǎng)、已備案、已開工的光伏項(xiàng)目，重點(diǎn)關(guān)注光伏扶貧項(xiàng)目。
2、監(jiān)管對(duì)象：電網(wǎng)企業(yè)和相關(guān)光伏發(fā)電企業(yè)；光伏施工、調(diào)試、質(zhì)檢企業(yè)等。
三、工作安排
1、梳理排查階段（3月底前）。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、省電力公司、有關(guān)光伏發(fā)電企業(yè)對(duì)照專項(xiàng)監(jiān)管工作內(nèi)容開展梳理排查，形成報(bào)告報(bào)送至江蘇能源監(jiān)管辦、江蘇省發(fā)展改革委（能源局）。
2、現(xiàn)場(chǎng)檢查階段（4月至6月）。江蘇能源監(jiān)管辦會(huì)同江蘇省發(fā)展改革委（能源局）組成聯(lián)合檢查組，依法對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，召開光伏發(fā)電企業(yè)座談會(huì)，并對(duì)部分單位進(jìn)行約訪約談。
3、反饋整改階段（7月至8月）。向有關(guān)單位反饋專項(xiàng)監(jiān)管工作情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題下達(dá)監(jiān)管整改通知書，明確整改期限及要求。
4、總結(jié)匯報(bào)階段（9月底前）。對(duì)此次專項(xiàng)監(jiān)管工作進(jìn)行總結(jié)，編寫專項(xiàng)監(jiān)管工作報(bào)告，并上報(bào)國(guó)家能源局。
四、工作要求
1、請(qǐng)各有關(guān)單位高度重視，落實(shí)責(zé)任人，認(rèn)真組織開展梳理排查，積極配合做好現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，并確定一名工作總協(xié)調(diào)人（工作聯(lián)系人），協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合監(jiān)管工作，人員名單隨梳理排查情況一并報(bào)送至江蘇能源監(jiān)管辦、江蘇省發(fā)展改革委（能源局）。
2、各單位要按要求及時(shí)提供真實(shí)、完整資料，不得無(wú)故拖延，不得阻礙或拒絕監(jiān)管人員依法履行職責(zé)。要針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題制定詳細(xì)整改方案，采取針對(duì)性措施，逐一整改落實(shí)。
3、參加座談會(huì)和約訪約談的單位請(qǐng)做好準(zhǔn)備，提供書面材料，真實(shí)、客觀反映情況（具體時(shí)間和單位另行通知）。其他企業(yè)若有意見或建議可書面或通過(guò)電子郵件向江蘇能源監(jiān)管辦、江蘇省發(fā)展改革委（能源局）反映。
4、請(qǐng)各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)匯總轄區(qū)內(nèi)2017年底前已備案未并網(wǎng)光伏項(xiàng)目情況，按附表1格式要求填報(bào)（具體要求見附表填報(bào)說(shuō)明）。
請(qǐng)省電力公司負(fù)責(zé)匯總?cè)?017年底前已并網(wǎng)光伏項(xiàng)目情況，按附表2、3格式要求填報(bào)（具體要求見附表填報(bào)說(shuō)明），并對(duì)照監(jiān)管內(nèi)容進(jìn)行自查形成報(bào)告。
請(qǐng)各光伏發(fā)電企業(yè)按附表4格式要求填報(bào)（各發(fā)電集團(tuán)江蘇分（子）公司、國(guó)信集團(tuán)等集中匯總所轄項(xiàng)目情況），企業(yè)自建送出工程的參照附表2格式填報(bào)，并對(duì)照監(jiān)管內(nèi)容進(jìn)行自查形成報(bào)告。
有關(guān)梳理排查及自查情況請(qǐng)于3月30日前報(bào)送至江蘇能源監(jiān)管辦、江蘇省發(fā)展改革委（能源局）。
聯(lián)系人：江蘇能源監(jiān)管辦謝振凡025-83115281xiezf@nea.gov.cn
江蘇省發(fā)展改革委王益品025-86598730yipinwangcumt@126.com
