會(huì)議上國(guó)家發(fā)改委能源研究所王斯成老師發(fā)表了《分布式光伏市場(chǎng)政策及發(fā)展趨勢(shì)》的演講，在演講中王老師分享了對(duì)今后三年中國(guó)光伏市場(chǎng)的判斷與中國(guó)光伏市場(chǎng)優(yōu)先順序的分析的介紹：
關(guān)于今后三年中國(guó)光伏市場(chǎng)的判斷
1、普通光伏電站指標(biāo)將會(huì)很有限，17個(gè)省區(qū)2017年普通光伏電站指標(biāo)全部或部分轉(zhuǎn)為“集中電站光伏扶貧”，合計(jì)9.626GW。加上“十三五”第一批光伏扶貧村級(jí)電站4.186GW(應(yīng)該是十三五指標(biāo)一次性下達(dá))，合計(jì)13.8GW。光伏扶貧成為今后三年發(fā)展重點(diǎn);
2、領(lǐng)跑者計(jì)劃2017-2020每年8GW光伏電站的指標(biāo);
3、今后三年(2018-2020)中國(guó)光伏市場(chǎng)的發(fā)展主要是發(fā)展不受配額(指標(biāo))限制的建筑光伏(包括戶用光伏系統(tǒng))和自發(fā)自用項(xiàng)目。新政策出臺(tái)后，這個(gè)市場(chǎng)可能會(huì)大大縮水;
4、分布式光伏市場(chǎng)化交易如果能夠規(guī)模化推廣，則那些沒(méi)有拿到“指標(biāo)”的光伏電站則有可能通過(guò)“電改”納入補(bǔ)貼目錄，對(duì)于沒(méi)有納入配額的光伏項(xiàng)目是一個(gè)機(jī)會(huì);
5、中國(guó)光伏產(chǎn)能巨大(超過(guò)100GW)，國(guó)外市場(chǎng)不超過(guò)40GW，50%以上的產(chǎn)能需要在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消化。市場(chǎng)資源將成為光伏企業(yè)和光伏開(kāi)發(fā)商爭(zhēng)搶的主要目標(biāo)，戶用光伏則更是必爭(zhēng)之地。
6、光伏市場(chǎng)的優(yōu)先順序:1)電改項(xiàng)目，2)扶貧項(xiàng)目，3)不限規(guī)模分布式，4)領(lǐng)跑者基地，5)光伏+(水光、農(nóng)光、林光、牧光。。。6)普通光伏電站。
對(duì)于中國(guó)光伏市場(chǎng)優(yōu)先順序的分析
1.參與市場(chǎng)化交易的分布式光伏:有配額、不限電、固定電價(jià)補(bǔ)貼(有利可圖!)，補(bǔ)貼不拖欠!(但數(shù)量有限)
2.光伏扶貧項(xiàng)目:屬于國(guó)家重點(diǎn)管理的項(xiàng)目，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變(不含異地扶貧集中光伏電站)，補(bǔ)貼不拖欠;
3.不限規(guī)模的光伏發(fā)電項(xiàng)目:戶用光伏。1)不限規(guī)模，2)補(bǔ)貼及時(shí)到位，3)全額上網(wǎng)/自用;
4.建筑光伏和“自發(fā)自用”項(xiàng)目，新政策只有“自發(fā)自用”項(xiàng)目補(bǔ)貼不拖欠，但是需要配額;
5.領(lǐng)跑者計(jì)劃:土地、接網(wǎng)、消納沒(méi)有問(wèn)題;管理規(guī)范，交易成本低;需要競(jìng)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)激烈;
6.光伏+等分布式光伏電站:需要配額，補(bǔ)貼需要排隊(duì)，需要兼顧農(nóng)、林、水域、大棚等主體收益(復(fù)雜);但一般不需要競(jìng)價(jià)，目前不存在“棄光”;
7.普通光伏電站:規(guī)模大，受益相對(duì)較高;但是需要配額，補(bǔ)貼需要排隊(duì)，“棄光/限發(fā)”普遍存在，地方掌握配額，交易成本高。17省的指標(biāo)已經(jīng)全部或部分轉(zhuǎn)扶貧。
