光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月3日，奧巴馬政府如約公布最新的“清潔能源計(jì)劃(clean power plan)”。
在當(dāng)天的演講中，奧巴馬稱這是美國歷史上，應(yīng)對(duì)氣候變化采取的最大一步，也是最重要的一步，希望全球加入美國，一起共同對(duì)抗氣候變化問題。
8月3日晚，奧巴馬公布了最新的“清潔能源計(jì)劃”
根據(jù)美國政府網(wǎng)站公告，整套方案的核心在于減排。最終方案的目標(biāo)是到2030年，美國發(fā)電廠的碳排放與2005年相比減少32%，而2014年美國環(huán)境保護(hù)署(EPA)提出的目標(biāo)是30%，目前美國碳排放已從峰值下降了15%。
奧巴馬政府認(rèn)為到2030年，該計(jì)劃能預(yù)防3600人過早死亡，1700人遭遇非致命性心臟病，同時(shí)還能預(yù)防9萬兒童哮喘發(fā)作，防止美國人民錯(cuò)失30萬個(gè)工作日、學(xué)習(xí)日。
奧巴馬政府希望到2030年可能再生能源發(fā)電能超過30%，能提供上萬個(gè)工作崗位，在持續(xù)降低可再生能源成本的同時(shí)幫助美國家庭減少用電成本。
此外，奧巴馬政府希望到2030年，美國家庭平均一年的能源消費(fèi)可節(jié)約85美元左右。該計(jì)劃認(rèn)為，從2020年到2030年，節(jié)省的能源在2030年能共給3千萬家庭，消費(fèi)者則能節(jié)約1550億美元。
奧巴馬認(rèn)為，該計(jì)劃能讓美國在全球應(yīng)對(duì)氣候變化上處于領(lǐng)先位置。
新計(jì)劃放權(quán)給州政府
除此之外，奧巴馬政府希望各個(gè)州能發(fā)揮更多作用。因此新規(guī)則賦予州政府關(guān)停老舊燃煤電廠，加大風(fēng)力和太陽能投資的權(quán)力，并有2年時(shí)間完成各自目標(biāo)。值得注意的是，州政府需要在2016年提交初步方案，到2018年提交最終方案。
新規(guī)則考慮到一些州政府可能會(huì)拒絕提交計(jì)劃，因此在正式文件中，奧巴馬政府推出了一個(gè)針對(duì)州政府的罰款，并允許州政府加入州際碳排放總量管制與排放交易系統(tǒng)。
新規(guī)則將為參與州際總量管制與排放交易系統(tǒng)的州政府提供金融幫助。對(duì)于各個(gè)州政府和電力共有事業(yè)而言，最終規(guī)則的履行時(shí)間為2022年，比最初計(jì)劃晚兩年。但是對(duì)于部分州政府能盡早在2020年完成采取行動(dòng)減少碳排放的，將給予獎(jiǎng)勵(lì)和碳排放信用額度。這在本質(zhì)上就是排污許可，可以在州際總量管制與排放交易系統(tǒng)上交易。
奧巴馬能源和氣候問題顧問布賴恩˙德澤(Brian Deese)認(rèn)為，低污染排放量帶來的健康和經(jīng)濟(jì)效益要比新規(guī)則的實(shí)施成本84億美元高4-7倍。
2016年美國總統(tǒng)大選民主黨熱門候選人希拉里˙克林頓也對(duì)新計(jì)劃表示認(rèn)可。“這是一個(gè)很好的計(jì)劃，作為總統(tǒng)，我會(huì)捍衛(wèi)它。”克林頓在一份申明中表示，“這份方案需要保護(hù)，因?yàn)楣埠忘h的懷疑者和失敗者，包括每一個(gè)共和黨總統(tǒng)候選人都不會(huì)提供何可信的方案。”
《紐約時(shí)報(bào)》稱，如果細(xì)則能通過法律挑戰(zhàn)，則意味著關(guān)閉上百家燃煤電廠，停止新的燃煤電廠建設(shè)，并為風(fēng)能、太陽能以及其他可再生能源創(chuàng)造投資機(jī)會(huì)。
正因如此，奧巴馬的新氣候方案就面臨來自于政治對(duì)手和電力行業(yè)的激烈反對(duì)。煤炭企業(yè)及其共和黨盟友指責(zé)奧巴馬政府“對(duì)煤炭宣戰(zhàn)”。
“奧巴馬總統(tǒng)的新計(jì)劃是不負(fù)責(zé)任和過度延伸的。計(jì)劃讓州政府來起主導(dǎo)作用，將會(huì)帶來失業(yè)，并增加每個(gè)人的能源消費(fèi)。”共和黨總統(tǒng)候選人杰布˙布什表示。
“這是非法的，我們會(huì)一直反對(duì)直到新規(guī)則完全撤出，”美國潔凈煤發(fā)電聯(lián)盟高級(jí)副總裁勞拉˙希恩(Laura Sheehan)在一份聲明中說，“勤勞的美國人不會(huì)讓總統(tǒng)無情的氣候方案排在自己驚人的電費(fèi)支出和失去工作之前。”
“最新方案將讓清潔能源成為贏家，而燃煤發(fā)電廠則成為最終的輸家。”紐約投資公司Glenrock Associates LLC的公用事業(yè)分析師保羅-帕特森(Paul
Patterson)認(rèn)為，“鑒于規(guī)則的復(fù)雜性和爭(zhēng)議性，最終能在新規(guī)則受益最大的可能是律師。”
