精準扶貧，全面建成小康，實現(xiàn)第一個“一百年”宏偉目標，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的第一步。擔負著扶貧攻堅、光彩事業(yè)等社會責任的工商聯(lián)要有所作為、有所貢獻，以民營經(jīng)濟為特色的溫州民營企業(yè)家要積極響應(yīng)、主動參與。為使扶貧工作與工商聯(lián)特色更好結(jié)合，經(jīng)研究決定推行“民營企業(yè)助推光伏扶貧項目”。現(xiàn)將有關(guān)情況通知如下：
一、項目名稱
民營企業(yè)助推光伏扶貧項目
二、項目背景
光伏扶貧是國家鼓勵、行之有效的“短平快”造血型扶貧項目。改變過去企業(yè)一次性捐資扶貧為無償捐贈閑置企業(yè)屋頂供光伏企業(yè)發(fā)電、效益長期幫扶的扶貧模式，優(yōu)化企業(yè)能源結(jié)構(gòu)，樹立低碳企業(yè)形象，強化企業(yè)社會責任，是企業(yè)主動參與扶貧攻堅“一舉多得”的扶貧模式。
三、運作模式
1.多方合作共建。企業(yè)捐贈具有自主產(chǎn)權(quán)的屋頂，確定合作的光伏發(fā)電企業(yè)，并簽訂25年屋頂使用協(xié)議。光伏發(fā)電企業(yè)負責分布式光伏的項目建設(shè)、運營和維護，企業(yè)利用光伏發(fā)電，余量上網(wǎng)。提供屋頂企業(yè)與光伏發(fā)電企業(yè)約定每年提取一定的資金用于縣(市、區(qū))扶貧辦指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村低收入農(nóng)戶扶貧。在被幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村民中心增掛提供屋頂企業(yè)的結(jié)對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村牌子，樹立企業(yè)參與扶貧的良好形象。
2.鼓勵通過折股份量化扶貧參與項目建設(shè)。支持企業(yè)所在縣(市、區(qū))扶貧資金或其他企業(yè)扶貧資金，采取固定回報或保底回報加分紅的方式，實施折股份量化扶貧，參與光伏發(fā)電項目建設(shè)，所得收益用于幫扶該縣(市、區(qū))扶貧辦指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的低收入農(nóng)戶。
3.注重集中連片推進結(jié)對幫扶。根據(jù)項目預(yù)計可用幫扶資金額，確定結(jié)對幫扶若干個村或一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行集中幫扶，結(jié)對幫扶的低收入農(nóng)戶每年幫扶資金2000—3000元/戶。幫扶的低收入農(nóng)戶，由相關(guān)村提供經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級扶貧辦審核。根據(jù)低收入農(nóng)戶實際，鼓勵民營企業(yè)通過勞動力就業(yè)或就學(xué)結(jié)對或特困幫扶等方式，進一步加大幫扶力度，達到幫扶一片，增收一片，早出成效。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“民營企業(yè)助推光伏扶貧項目”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市工商聯(lián)黨組主要負責人任組長，市工商聯(lián)、市扶貧辦分管負責人任副組長，相關(guān)處室負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)市在市工商聯(lián)經(jīng)濟處。市工商聯(lián)負責企業(yè)屋頂落實、光伏發(fā)電企業(yè)的推薦。市扶貧辦負責對接各地扶貧辦確定幫扶對象。各縣(市、區(qū))成立相應(yīng)組織，市、縣聯(lián)動，有序有力推動工作落實。
五、工作要求
1.思想上要高度統(tǒng)一。各地工商聯(lián)、扶貧辦要把實施“民營企業(yè)助推光伏扶貧項目”作為貫徹十九大精神，發(fā)動社會力量合力推進精準扶貧的創(chuàng)新性舉措和民生實事，切實抓緊抓實抓出成效。
2.行動上要迅速落實。各縣(市、區(qū))工商聯(lián)要在2018年上半年落實1—2個項目先行先試，早出成效，使民營企業(yè)家成為助推精準扶貧的重要力量。
3.細節(jié)上要周密安排。在企業(yè)屋頂選擇、扶貧結(jié)對幫扶重點村和低收入農(nóng)戶的落實等方面，務(wù)必做到對象精準，勇于擔當，主動協(xié)調(diào)落實過程中的困難和問題。在項目實施的每一個環(huán)節(jié)，要充分討論論證，周密安排，防范紕漏，使項目順利實施，使幫扶的低收入農(nóng)戶真正得到實惠。
溫州市工商業(yè)聯(lián)合會
溫州市扶貧老區(qū)工作辦公室
2018年1月4日
