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    低價劣質產品嚴重影響光伏扶貧產業健康發展

    核心提示:河北扶貧項目的一份調研報告也顯示,部分電站在設備質量、施工質量方面存在著諸多隱患,比如逆變器由于風扇故障,造成停機;部分區域農網電能質量較差,逆變器設備頻繁跳閘脫網,無人處理,農民的收益得不到穩定的保障。
       作為扶貧工作的一種新途徑,光伏扶貧在全國各地尚處在初期發展的階段,其中存在的問題也無法回避。特別是,最近兩年里頻發的光伏扶貧電站的質量問題,如低價中標、選擇低價劣質產品所帶來的行業隱患等問題,嚴重影響了光伏扶貧產業的健康發展,已引起行業及相關管理部門的深度關注。
      
      2016年初,國內某權威第三方機構對某省8個區縣的光伏扶貧工程展開了一次專業的質量檢查。
      
      結果顯示:
      
      39個樣本電站中,效率處于較好水平的僅為六成左右。不同電站的性能水平存在較大差異,少量電站的PR值低于60%,經測算收益水平遠低于合理的收益率。部分電站施工質量較差、設備質量較差,以及在安全性能、施工質量、運行和維護等方面均存在不同程度的問題。
      
      在設計和施工方面:
      
      組件最佳安裝角度、支架選擇比較雜、基礎設計隨意性較強、項目施工偏差較大、項目配重不足、項目施工精度較差等方面的問題。
      
      河北扶貧項目的一份調研報告也顯示,部分電站在設備質量、施工質量方面存在著諸多隱患,比如逆變器由于風扇故障,造成停機;部分區域農網電能質量較差,逆變器設備頻繁跳閘脫網,無人處理,農民的收益得不到穩定的保障。
      
      對此,行業專家的建議可歸納為四點:
      
      一、電站建設一定要做好前期準備工作,特別是電站站址的選擇和統籌。
      
      二、要進一步嚴格承建單位和光伏扶貧的準入條件,強化技術評審和管理。
      
      三、建立行業標準,嚴格要求扶貧電站設備造型,選擇行業內一線品牌,從源頭保證電站25年的安全可靠運行。
      
      四、針對多數扶貧電站容量小、對工程和設備質量確保敏感度高的特點,可按區域建立統一的集控系統和運維管理制度,進一步規范運維、提高運維質量。
     
      低價劣質產品嚴重影響光伏扶貧產業健康發展
     
      建設光伏扶貧項目只有選擇有質量保障、長期經營能力、信譽品牌良好、售后服務完善的合作伙伴,才能真正持續地為老百姓創造穩定收益。不能僅僅以“低價”為導向,為了降低成本,選劣質的、不負責任的廠家的產品以次充好,最終把利國利民的好工程,做成豆腐渣工程。
      
      可以預期,“以最低價中標”為導向,必然會成為不少企業,乃至整個光伏行業未來發展的“不可承受之重”。畸形的價格折射出畸形的供求關系、產業環境和信用缺失。如果低價競標仍然持續,可以預見一些問題將集中爆發。
      
      其一,電站壽命急劇下降:低價競標首先受影響的就是電站質量和壽命,業主也必將為項目的“失利”背上難以卸下的包袱。盡管目前電站問題還未集中爆發,但一些負面影響已經顯現。據內部人士透露,沒有企業愿意賠本做工程,因此只好通過單純的偷工減料去降設備的成本,甚至會用一些質量比較差的組件和逆變器。
      
      其二,最低價中標迫使政府和企業之間、企業和企業之間罔顧契約精神,光伏產業各路上下游企業無法對研發創新產生興趣,只能掙扎著活在當下。
      
      同時,以最低價中標必然帶來良者退出和劣者胡來的困局。“最低價中標”如果僅考慮價格,而不考慮投標者的信用、有質量保障的商品或服務的合理成本和利潤,不考慮后續的履約和售后,那么最低價中標就可能導致光伏市場秩序“癌變”。
      
      光伏扶貧惠及百萬貧困戶,肯定是件好事。扶貧本就是件公益事業,更要做成良心工程,千萬不要做成呼啦一陣風吹過,電站建了,廠家領錢了,后面沒人管了。我們呼吁光伏行業及相關管理部門,能夠從產業初心以及管理制度、標準等層面推動光伏扶貧產業的健康發展。

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