村級(jí)項(xiàng)目
收益扶持村集體和貧困戶
實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目所選取的45個(gè)幫扶村，都是2016年村集體經(jīng)濟(jì)收入未達(dá)到15萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)薄弱村。該項(xiàng)目安裝區(qū)域以屋面作為基礎(chǔ)，總投資在15萬(wàn)元以上，可視各鎮(zhèn)(街道)、村和幫扶單位的幫扶能力擴(kuò)大規(guī)模，投入扶持資金由區(qū)政府、幫扶單位、村共同承擔(dān)，即區(qū)政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式扶持10萬(wàn)元，幫扶單位及村扶持不少于5萬(wàn)元。每個(gè)村裝機(jī)容量達(dá)到15千瓦(1個(gè)千瓦投資約1萬(wàn)元)以上，綜合市場(chǎng)調(diào)查回報(bào)約11.8%，年總收益1.77萬(wàn)元，回收期約8.5年。
在收益分配方面，2020年前，政府扶持資金(10萬(wàn)元)所產(chǎn)生的收益全部用于扶持該村建檔立卡相對(duì)貧困戶，發(fā)展生產(chǎn)，解決生活困難。幫扶單位及村共同出資(不少于5萬(wàn)元)所產(chǎn)生的收益全部用于扶持該村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展(超過(guò)15萬(wàn)元以上的項(xiàng)目投入所產(chǎn)生的收益由該鎮(zhèn)街道、村和幫扶單位另行商定分配方案)。2020年后，項(xiàng)目所產(chǎn)生的收益50%用于扶持該村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，50%用于扶持該村貧困人口及困難群眾。
貸款項(xiàng)目
貧困戶每月收入約100元
打贏新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅要“村村有物業(yè)”，還得“戶戶有收入”。為此，惠城區(qū)還積極開拓精準(zhǔn)扶貧新思路，探索新方法，計(jì)劃支持在該區(qū)建檔立卡有勞動(dòng)能力的相對(duì)貧困戶，與中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司惠州市城區(qū)支行合作，實(shí)施光伏扶貧貸款項(xiàng)目。
惠城區(qū)建檔立卡有勞動(dòng)能力的相對(duì)貧困戶714戶。精準(zhǔn)扶貧相對(duì)貧困戶光伏扶貧貸款項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃采取“政府擔(dān)保、全額貸款(+貼息扶持)、本息等額還貸”的方式，即政府繳存風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金（可發(fā)放10倍于風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金的貸款），每戶貧困戶最高可貸5萬(wàn)元，最長(zhǎng)期限10年，項(xiàng)目收益月供等額還貸。
若該項(xiàng)目投資5萬(wàn)元，貧困戶貸款4萬(wàn)元，政府和幫扶單位扶持1萬(wàn)元，每月產(chǎn)生利潤(rùn)約528元，本息等額還貸每月約422元，貧困戶每月收入約100元。10年還完貸款后，貧困戶每年約有6500元的收入。
若項(xiàng)目投資6萬(wàn)元，貧困戶全額貸款5萬(wàn)元，政府扶持1萬(wàn)元，每月產(chǎn)生利潤(rùn)約630元，本息等額還貸每月約528元，貧困戶每月收入約100元。10年后貧困戶每年約有7600元的收入。
實(shí)施步驟
已在橫瀝鎮(zhèn)開始試點(diǎn)
惠城區(qū)計(jì)劃分兩階段實(shí)施村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目：第一階段選擇積極性高、集體戰(zhàn)斗力強(qiáng)的10個(gè)村開展試點(diǎn)工作；第二階段在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推開35個(gè)村建設(shè)工作。
在建檔立卡貧困戶參與光伏扶貧貸款項(xiàng)目上，也分兩階段實(shí)施：第一階段由鎮(zhèn)街道對(duì)調(diào)查摸底有意愿參與光伏扶貧貸款項(xiàng)目的相對(duì)貧困戶按30%的比例開展試點(diǎn)工作；第二階段對(duì)鎮(zhèn)街道剩余的70%有意愿參與的相對(duì)貧困戶在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面推開。由村或鎮(zhèn)(街道)參照相關(guān)規(guī)定邀請(qǐng)有資質(zhì)的施工單位統(tǒng)一施工，并與施工單位簽訂項(xiàng)目有效期內(nèi)的跟蹤維護(hù)服務(wù)協(xié)議，實(shí)行統(tǒng)一管理統(tǒng)一維護(hù)。
目前，光伏扶貧幫扶村項(xiàng)目和貧困戶光伏扶貧貸款項(xiàng)目都已在橫瀝鎮(zhèn)試點(diǎn)。
名詞解釋
光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目
光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目是新時(shí)期實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的一大特色和亮點(diǎn)。政府幫扶村及貧困戶建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施，通過(guò)發(fā)電賣給電網(wǎng)產(chǎn)生效益，村民在家就可坐享“陽(yáng)光收入”。
