據國網公司發展部副主任張正陵介紹，受多種因素影響，2016年國家電網調度范圍內，局部地區棄風棄光問題較為突出。其中棄風396億千瓦時，90%集中在西北、東北；棄光69億千瓦時，99%集中在西北，尤其以新疆、甘肅兩省區最為突出。
“今年以來，我們從機制和技術兩方面，優先保障清潔能源發電上網。目前看，措施效果開始顯現。”張正陵說。
他表示，一是打破過去分省備用模式，實施全網統一調度，盡可能壓減火電開機，增加新能源消納空間。通過跨區直流，華中抽蓄電站低谷時購買西北風電抽水運行，增加新能源交易電量。
二是將新能源外送優先級提到跨區直流配套火電之前，發生棄風棄光時，強制壓減配套火電出力，優先輸送新能源。
三是率先試點棄風棄光跨區現貨交易，充分利用現有通道剩余空間，累計組織交易近1000筆，外送電量18.5億千瓦時。
四是在東北積極推動輔助服務市場，提高煤電企業參與調峰的積極性，由此增加新能源發電量6億千瓦時。
五是對國家能源局風電監測預警結果為紅色的地區，一律暫停辦理新增風機發電并網，避免陷入“邊建邊棄”的怪圈；對明后兩年棄風棄光比例超過10%的省份，按黃色預警對待，暫停出具并網意見。
2017年1至4月，國家電網共消納風電、太陽能發電等新能源電量1006億千瓦時，同比增長37%。
一個不可忽視的情況是，由于當前電力市場總體供大于求，為了保證本省火電企業不虧損，一些省份要求減少外購電，行政壁壘較之過去更強，跨省交易和清潔能源消納的難度也隨之更大了。
對此，張正陵建議，加快推動實施一些關鍵舉措。如加快外送通道建設；出臺可再生能源配額制，明確地方政府的主體責任，并納入地方政府績效考核；逐步放開發用電計劃，將發電權交易、直接交易等交易機制納入電力市場體系等。
