“能源局”局長林全能表示，“能源局”推動“屋頂型”和“地面型”太陽能光伏電站，2025年裝機容量目標分別為3GW和17GW。屋頂型包括公家機關、工廠、農業設施等；地面型則以鹽業用地、地層下陷區等“低使用土地”優先。另外，地面型又包含“浮動型”光板，鋪設在水庫、滯洪池、魚塭和埤塘上。
依照“經濟部”規劃，2025年太陽能發電裝機容量達20GW，約需2.8萬公頃用地。現已盤點1.2萬公頃土地，約可建置裝機容量8GW太陽能；未來地面型太陽能電站剩下9GW目標量，還需要約1.3萬公頃的土地。
林全能表示，目前1.2萬公頃土地中，約4千公頃是農委會和地方政府提報的嚴重地層下陷區，這些區域至少未來20年不能作為農用的土地；下一階段還需1萬多公頃土地，主要會針對閑置工業用地、浮動型還有鹽業用地。
不過，現有土地已產生部分問題，有少數優良農地被挪用架設太陽能板案例。臺灣農委會企劃處長蔡升甫表示，目前發現有81處廠商違規，雖面積僅10公頃，也已撤銷許可，但還是需注意，農委會也將修正農發條例子法，最快6月可以實施。
蔡升甫指出，未來農地要先有農業使用事實，才能在農業設施上申請鋪設太陽能板。并非所有農地都可以申請，且申請者只能將光板架設在畜禽舍、溫室等設施上。
“能源局”副局長李君禮表示，不只農委會禁止優良農地釋出，維持糧食生產比例。以鹽業用地也會做把關，目前4千多公頃鹽業用地經過評估、排除靠近水鳥保育區、濕地、觀光區后，先納入458公頃，這些土地還要會跟環保相關團體溝通后，才可以建置太陽能電站。
林全能指出，未來4千多公頃鹽業用地，還會針對濕地進一步盤點，若涉及大型開發工程，需要經過環評，會有一套完整的評估機制。
