8月29日，安徽省發(fā)展和改革委員會發(fā)布于公開征求《安徽省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進新能源高質(zhì)量發(fā)展實施方案（征求意見稿）》意見的公告。
公告指出，推動全電量參與市場交易。新能源項目（風(fēng)電、光伏發(fā)電，下同）上網(wǎng)電量全部進入電力市場，上網(wǎng)電價通過市場交易形成。根據(jù)市場建設(shè)情況，適時推動生物質(zhì)能等各類電源參與市場交易。新能源參與市場后因報價等因素未上網(wǎng)電量，不納入新能源利用率統(tǒng)計與考核。
【存量項目】
2025年6月1日以前投產(chǎn)（全容量并網(wǎng)，下同）的新能源項目：
電量規(guī)模：按項目實際上網(wǎng)電量乘以年機制電量比例確定。單個項目年機制電量比例，按其2024年度上網(wǎng)電量扣減當(dāng)年中長期（含綠電）合同實際結(jié)算電量（小于零則按零處理，下同）占當(dāng)年上網(wǎng)電量的比例確定。新能源項目在機制電量規(guī)模范圍內(nèi)每年自主確定執(zhí)行機制的電量比例、但不得高于上一年。鼓勵新能源項目通過設(shè)備更新改造升級（不含增容）等方式，主動參與市場競爭。
機制電價：按我省燃煤發(fā)電基準價（0.3844元/千瓦時）執(zhí)行。部分項目已有文件明確其上網(wǎng)電價的，以該上網(wǎng)電價（不含補貼）作為其機制電價。執(zhí)行期限：按自投產(chǎn)之日起滿20年與剩余全生命周期合理利用小時數(shù)（風(fēng)電36000小時、光伏22000小時）較早者確定。
【增量項目】
2025年6月1日起投產(chǎn)的新能源項目：
電量規(guī)模：每年新增納入機制的電量規(guī)模，根據(jù)國家下達的年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況，以及用戶承受能力等因素確定。超出消納責(zé)任權(quán)重的，次年納入機制的電量規(guī)模適當(dāng)減少；未完成的，次年納入機制的電量規(guī)模適當(dāng)增加。增量項目機制電量均通過競價獲得，單個項目申請納入機制的電量不得高于其年上網(wǎng)電量的一定比例（2025年競價為85%），后期將根據(jù)新能源發(fā)展情況適時調(diào)整。年上網(wǎng)電量按年合理利用小時數(shù)計算，風(fēng)電、光伏年合理利用小時數(shù)分別按1800小時、1100小時確定。已投產(chǎn)的增量新能源項目在參與競價獲得機制電量前，可以參與月度及以下中長期交易，不對項目競價申報電量上限產(chǎn)生影響。
機制電價：每年組織具備條件的新能源項目自愿參與競價，競價分類方式根據(jù)新能源發(fā)展情況確定。競價時按報價從低到高的原則確定入選項目，機制電價原則上按入選項目最高報價確定、但不得高于競價上限。考慮合理成本收益、綠色價值、電力市場供需形勢、用戶承受能力等因素，確定競價上下限。
執(zhí)行期限：按同類型項目回收初始投資的平均期限確定。
電量規(guī)模：每年新增納入機制的電量規(guī)模，根據(jù)國家下達的年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況，以及用戶承受能力等因素確定。超出消納責(zé)任權(quán)重的，次年納入機制的電量規(guī)模適當(dāng)減少；未完成的，次年納入機制的電量規(guī)模適當(dāng)增加。增量項目機制電量均通過競價獲得，單個項目申請納入機制的電量不得高于其年上網(wǎng)電量的一定比例（2025年競價為85%），后期將根據(jù)新能源發(fā)展情況適時調(diào)整。年上網(wǎng)電量按年合理利用小時數(shù)計算，風(fēng)電、光伏年合理利用小時數(shù)分別按1800小時、1100小時確定。已投產(chǎn)的增量新能源項目在參與競價獲得機制電量前，可以參與月度及以下中長期交易，不對項目競價申報電量上限產(chǎn)生影響。
機制電價：每年組織具備條件的新能源項目自愿參與競價，競價分類方式根據(jù)新能源發(fā)展情況確定。競價時按報價從低到高的原則確定入選項目，機制電價原則上按入選項目最高報價確定、但不得高于競價上限。考慮合理成本收益、綠色價值、電力市場供需形勢、用戶承受能力等因素，確定競價上下限。
執(zhí)行期限：按同類型項目回收初始投資的平均期限確定。
2025年6月1日前尚未投產(chǎn)，但已通過競爭性配置（含配儲的6MW以下地面光伏電站）等方式納入年度開發(fā)建設(shè)方案的新能源項目，可單獨組織競價，由企業(yè)自愿參與。通過單獨競價納入機制的項目，其相應(yīng)儲能容量不再獲得容量補償收益。
結(jié)算方式：對納入機制的電量，省電力公司每月按機制電價與市場交易均價開展差價結(jié)算，結(jié)算費用=機制電量×（機制電價-市場交易均價），初期不再開展其他形式的差價結(jié)算。接受市場價格的新能源項目，存量項目按同類型項目所有節(jié)點實時市場分時月度加權(quán)均價結(jié)算，增量項目原則上按所在節(jié)點實時市場分時價格結(jié)算，暫不具備條件的，按同類型項目所有節(jié)點實時市場分時月度加權(quán)均價結(jié)算。
存量新能源項目機制電量比例按本方案第（四）條規(guī)定確定，增量新能源項目年度機制電量比例按其競價獲得的年機制電量占年合理利用小時數(shù)對應(yīng)電量的比例確定。月度機制電量比例與年度機制電量比例保持一致。若當(dāng)年已結(jié)算機制電量達到年度機制電量規(guī)模，則當(dāng)年內(nèi)該月超過部分及后續(xù)月不再執(zhí)行機制電價，若全年結(jié)算的機制電量未達到當(dāng)年機制電量規(guī)模，年度剩余的機制電量不進行跨年滾動。
退出機制：已納入機制電價的新能源項目執(zhí)行期限內(nèi)可自愿申請退出。新能源項目執(zhí)行到期，或者在期限內(nèi)自愿退出的，均不再納入機制電價執(zhí)行范圍。擅自增加并網(wǎng)發(fā)電容量的項目，按自愿退出機制處理。
2025年6月1日前尚未投產(chǎn)，但已通過競爭性配置（含配儲的6MW以下地面光伏電站）等方式納入年度開發(fā)建設(shè)方案的新能源項目及存量項目，已承諾通過租賃方式落實儲能配置的，在其全生命周期內(nèi)繼續(xù)按承諾租賃儲能，否則按自愿退出機制處理。
詳情見下：
為貫徹落實《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號）相關(guān)要求，結(jié)合我省實際，安徽省發(fā)展改革委牽頭起草了《安徽省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進新能源高質(zhì)量發(fā)展實施方案（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。本次征求意見的反饋截止時間為2025年9月7日，請將意見建議發(fā)送至電子郵箱shangjiachu@126.com，并注明單位、個人及聯(lián)系方式。
感謝您的參與和支持！
附件：1.安徽省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進新能源高質(zhì)量發(fā)展實施方案（征求意見稿）
2.安徽省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進新能源高質(zhì)量發(fā)展實施方案（征求意見稿）起草說明
感謝您的參與和支持！
附件：1.安徽省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進新能源高質(zhì)量發(fā)展實施方案（征求意見稿）
2.安徽省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進新能源高質(zhì)量發(fā)展實施方案（征求意見稿）起草說明
安徽省發(fā)展和改革委員會
2025年8月29日
2025年8月29日
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