盡管這并非產業發展過程中出現的新論調，但其也折射出：當以中國光伏為代表的新能源產業高速發展后，西方國家的焦慮不斷增加。
記者調查發現，中國新能源產業通過不斷加大創新投入在激烈市場競爭中形成優勢，其產能與需求端的巨大潛力相比遠未“過剩”。西方資本利益集團鼓吹“中國產能過剩論”旨在為其升級綠色保護主義措施造勢，是遏制中國科技發展和產業升級的又一話術。全球化時代，西方資本利益集團應秉持市場經濟原則和價值規律看待產能問題，與中國合作應對全球性挑戰，讓世界各國受益于發展優質產能。
中國產能過剩與否
更要看長遠需求
產能過剩通常指行業生產能力相對于市場有效需求過高，主要存在于工業特別是制造業。
針對西方關切的新興產業，相關數據分析并不支持存在中國“產能過剩”的說法。以新能源汽車為例，該行業需求增長較快，反映市場前景的滲透率（新能源汽車占汽車總銷量的比重）不斷攀升，發展潛力可觀。國家信息中心日前預測，中國新能源車滲透率將從2023年的35.2%提升到2033年的60%。
結合全球分工和國際市場情況分析，國際能源署測算，2030年全球新能源汽車需求量將達4500萬輛，是2022年的4.5倍；全球光伏新增裝機需求將達到820吉瓦，是2022年的約4倍。當前產能遠遠不能滿足市場需求，眾多發展中國家對新能源產品的潛在需求巨大。可以說，從需求端的巨大潛力來看，中國新能源領域產能遠未“過剩”。
中國新能源汽車等產品在海外售價普遍高于國內售價的情況下，依然在西方多國市場熱銷，可見中國相關產能競爭優勢是由全球市場需求和中國企業效率等因素共同決定的，是市場規律發揮作用的結果。
某些西方媒體將“產能過剩”定義為超過國內需求的生產能力，這是極其狹隘的，違背了經濟常識和客觀事實。
先進產能備受青睞
“匹夫無罪，懷璧其罪”
在世界經濟復蘇乏力、全球貿易整體低迷及外需持續疲弱的大背景下，2023年中國電動汽車、鋰電池、光伏產品等新能源產業蓬勃發展，靠的是持續技術創新、完善的產供鏈體系和充分的市場競爭。中國輸出的是合乎海外客戶之需的先進產能，中國制造非但不過剩，還是緊俏貨。
然而，這種符合各國市場需求、體現產業發展潮流的競爭力優勢，在部分西方媒體和政客眼中卻成為了“匹夫無罪，懷璧其罪”。
一個基本的事實是，中國光伏確實太強了。
海關數據顯示，我國光伏組件產量已連續16年位居全球首位。其中，光伏組件占全球的75%以上，電池片占80%左右的市場份額，硅片的市場占有率更是達到95%以上。
全球經濟體光伏產能對比
而在電動汽車領域，彭博社分析顯示，中國絕大多數排名靠前的汽車出口商的產能利用率均處于國際公認的正常水平，美歐面臨的問題是企業效率不如中國企業，而不是中國“產能過剩”。
事實上，如今在電動汽車領域，反而是美國、英國、法國在推行較強力度的補貼政策。美國政府通過《通脹削減法》為包括電動汽車在內的清潔能源產業提供約3690億美元稅收激勵和補貼。歐洲多個國家也從公司稅收到個人購置等方面普遍對電動汽車產業實施補貼措施。
西方渲染“中國威脅”
各懷保護主義算盤
美國財政部長耶倫日前訪問了美國佐治亞州一家受益于《通脹削減法》的光伏電池工廠。她聲稱，中國新能源行業存在“產能過剩”問題，造成全球價格和生產模式扭曲，損害了美國企業和工人利益。
圖丨美國財政部長珍妮特·耶倫來源：環球時報
此言一出，立刻遭到美國網民群嘲：“當美國有競爭優勢，就談自由市場；如果沒有，就搞保護主義。這就是美國的規則。”
西方明顯“雙標”背后的動機不難理解。中國從最初的代工貿易拓展到高附加值環節，在全球產業鏈分工中不斷向上游邁進，在全球市場形成一定競爭優勢，這刺激到美西方的敏感神經。西方壟斷資本利益集團擔心中國新能源產業發展使自身喪失機會，于是抹黑打壓中國，以不正當手段維護其在全球產供鏈中的既得利益。
今年是美國大選年，美國政客希望通過在對華政策上展示強硬姿態以博取選票，因而不斷炒作“中國產能過剩論”，為限制中國電動汽車出口鋪路。
2023年2月，福特公司宣布將與寧德時代在美合作建設動力電池工廠，引發美國國會議員反彈，他們阻撓的理由是這一合作可能幫助中國擴大對美國電動汽車供應鏈的控制，危及美國“國家安全”。目前，該合作項目一波三折，能否順利落地尚待觀察。
據彭博社4月5日報道，當地時間周五，法國經濟和財政部部長勒梅爾在法國南部參觀一光伏園區時宣布，政府將通過提供補貼、修訂碳含量標準等方式支持法國國產太陽能電池板，以削弱中國光伏制造商在歐洲占據的主導地位。報道稱，在談到這些新措施時，勒梅爾說，“這就是我們在電動汽車領域所做的，中國制造的汽車在法國的所占比例已經下降了一半。”
歐盟的保護主義行動也緊鑼密鼓。歐委會在沒有任何業界申請的前提下，啟動針對中國電動汽車的反補貼調查。調查尚在進行中，歐委會就已經對在歐洲銷售的中國電動汽車進行備案，作為日后處罰回溯的依據。歐委會日前又依據《外國補貼條例》在光伏領域開啟反補貼調查，其中涉及中國企業。
全球范圍優質產能
不是過剩而是嚴重不足
中國產品豐富了全球供給，促進全球綠色低碳轉型，緩解全球通脹壓力，提升了各國消費者的生活福祉。中國出海的產能主要是先進產能，有利于世界經濟和產業活力的提升。全球范圍來看，優質產能不是過剩，反而是嚴重不足。西方應遵守經濟規律和市場規則，與中國合作共贏，讓世界各國、尤其是發展中國家從發展優質產能中受益。
在距離孟加拉國首都達卡約120公里的邁門辛地區，坐落著該國第二大光伏電站。約17萬塊來自中國的太陽能電池板，將太陽能轉化成電照亮千家萬戶。電站投入運營3年多來，累計發電約3億千瓦時，每年幫助孟加拉國減少碳排放超過5萬噸。
中企在沙特建設的阿爾舒巴赫光伏電站項目建成后35年內將減少二氧化碳排放2.45億噸，相當于植樹5.45億棵。
……
中國的綠色產能正有力幫助發展中國家實現減碳目標、加快綠色轉型。
在新能源技術進步推動全球供應鏈深度調整背景下，西方需客觀辯證看待產能問題，多探討對華產能合作，少給人亂扣帽子，以便作出符合各方利益的理性政策選擇。
