征求意見稿表示，為深入貫徹落實能源安全新戰略和鄉村振興戰略，“十四五”期間國家組織實施農村電網鞏固提升工程。為推進工程順利實施，國家發改委起草了《關于實施農村電網鞏固提升工程的指導意見（征求意見稿）》，現面向社會公開征求意見。
數據顯示，2021年是我國“十四五”首年，光伏發電建設實現新突破，呈現出三個新特點：一是分布式光伏達到1.075億千瓦，突破1億千瓦，約占全部光伏發電并網裝機容量的三分之一；二是新增光伏發電并網裝機中，分布式光伏新增約2900萬千瓦，約占全部新增光伏發電裝機的55%，歷史上首次突破50%，光伏發電集中式與分布式并舉的發展趨勢明顯；三是新增分布式光伏中，戶用光伏繼2020年首次超過1000萬千瓦后，2021年超過2000萬千瓦，達到約2150萬千瓦。戶用光伏已經成為我國如期實現碳達峰、碳中和目標和落實鄉村振興戰略的重要力量。由此可見，我國分布式光伏發展勢頭強勁，未來或將進一步發展。
今年上半年，全國光伏新增裝機30.88GW，其中分布式光伏新增19.65GW，占比64%，在新增的分布式光伏中，戶用光伏新增8.9GW，工商業光伏新增10.7GW
意見稱，實施農村電網鞏固提升工程，提升農村地區供電保障水平，是滿足人民美好生活需要的內在要求，對鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進鄉村振興具有重要意義。為更好促進農村電網發展，保障農村經濟社會發展和農民生產生活用電需求，推進城鄉供電服務均等化，推動構建農村現代能源體系，現就實施農村電網鞏固提升工程提出如下意見。
意見提出，到2025年，農村電網網架結構更加堅強，裝備水平不斷提升，數字化、智能化發展初見成效，農村電力保障水平得到全面鞏固提升，全國農村供電可靠率達到99.87%，綜合電壓合格率不低于99%，各地結合實際差異化制定本區域發展目標；農村地區分布式可再生能源裝機規模顯著提升，消納率保持在合理水平；電能替代持續推進，農村地區電能占終端能源消費比重逐步提升。
在分布式能源市場，意見明確提升分布式可再生能源消納能力。
要統籌發展和安全，結合“千鄉萬村馭風行動”“千家萬戶沐光行動”，加強農村電網發展規劃與農村分布式可再生能源發展銜接。統籌可再生能源開發、農村負荷增長等情況，在深入挖掘消納潛力基礎上，適時推進農村電網建設改造，實現分布式可再生能源和多元化負荷的靈活接入，提升農村電網分布式可再生能源滲透率，促進分布式可再生能源就近消納。
做好分布式可再生能源發電并網服務各級電網企業和供電企業要積極做好農村分布式可再生能源發電并網服務，依法簡化并網手續，優化服務流程，推廣線上服務應用，確保農村分布式可再生能源發電“應并盡并”，消納率保持在合理水平。
