鄖陽區(qū)柳陂鎮(zhèn)臥龍崗社區(qū)光伏電站。
委員心聲——
高質(zhì)量發(fā)展我市光伏產(chǎn)業(yè)
我市太陽能資源豐富，年晴天日數(shù)在155至180天之間，峰值日照時數(shù)達到3.87小時/天，每瓦首年發(fā)電量約1.116千瓦時，年有效利用1115.91小時，發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)得天獨厚。
九三學社十堰市委員會在市政協(xié)第五屆第四次會議上提出提案。在這份《關(guān)于推進我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》提案中指出，光伏電力是清潔能源，光伏發(fā)電是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。“光伏電力規(guī)模化應(yīng)用為能源轉(zhuǎn)型、應(yīng)對氣候變化作出了巨大貢獻，光伏發(fā)電牽引整個光伏鏈條、帶動產(chǎn)業(yè)升級，光伏成為一張靚麗名片。”委員們認為，光伏發(fā)電基本盤穩(wěn)健，前途光明，大有作為，我市的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)必將獲得高質(zhì)量發(fā)展，助推經(jīng)濟社會發(fā)展。但是，我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)過于單一、政策變化等因素。
提案中說，單純的光伏發(fā)電，基本沒考慮農(nóng)光互補、林光互補，大多沒有在光伏板下預(yù)留農(nóng)業(yè)、林業(yè)的發(fā)展空間。另外，土地政策和環(huán)保政策也將對光伏發(fā)電規(guī)模化發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
那么，該如何推進我市光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展呢?
委員們建議：要強化工作措施，做好光伏扶貧;優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力;發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。
委員們認為，要利用對口協(xié)作和北京非首都功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利契機，緊盯世界500強企業(yè)，確保引進華能、中廣核、東旭等有技術(shù)、有實力的企業(yè)，盡快促使一批項目簽約落地、開工建設(shè)。
另外，委員們還建議在大型公共建筑項目上率先使用光伏玻璃、太陽能薄膜等，建設(shè)光伏建筑一體化示范項目。“結(jié)合工業(yè)4.0、中國制造2025，在建設(shè)或改造綠色智慧工廠時建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施;建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)時，要適當考慮光伏元素。比如在鄖西香口蔬菜基地、鄖陽區(qū)楊溪鋪香菇小鎮(zhèn)發(fā)展光伏大棚;整合資金政策，在現(xiàn)有光伏電站發(fā)展林業(yè)、旅游業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;積極支持鄖西縣建設(shè)百萬千瓦清潔能源基地，發(fā)電側(cè)儲能項目優(yōu)先布局鄖西，支持鄖西率先實現(xiàn)風光水蓄聯(lián)合互補調(diào)度。”
部門辦理——
多項舉措推進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“在積極推進光伏扶貧的同時，有序推進商業(yè)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”負責辦理這個提案的市發(fā)改委能源辦有關(guān)負責人介紹說，為推進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市已成立光伏扶貧工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮各縣市區(qū)光伏扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣級層面成立光伏辦，按照國家“五統(tǒng)一”要求組織開展本轄區(qū)的光伏扶貧項目的實施;在強化規(guī)劃引導方面，根據(jù)國家和省不同時期規(guī)范產(chǎn)業(yè)建設(shè)要求，編制光伏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
目前，我市光伏扶貧產(chǎn)業(yè)已由建設(shè)期轉(zhuǎn)為運維期，建立長效的運行維護機制，以確保光伏扶貧發(fā)電收益。
那么，該如何有序開展光伏發(fā)展?市發(fā)改委能源辦表示，光伏產(chǎn)業(yè)屬于國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展受政策影響較大;今后將進一步提高光伏發(fā)電多模式收益形式，推動農(nóng)光互補、林光互補、水光互補等模式，從而提高土地資源綜合利用;協(xié)助企業(yè)積極向上爭取集中式地面建設(shè)指標。“加強電網(wǎng)輸送能力的建設(shè)，提高光伏等新能源產(chǎn)業(yè)消納能力。”
記者了解到，自2016年光伏扶貧項目實施以來，我市累計發(fā)電上網(wǎng)電量為5.3億千瓦時，發(fā)電收益4.82億元，帶動行政村1285個、貧困戶達6.6萬戶，惠及貧困人數(shù)19.89萬人，設(shè)置2.6萬多個公益崗位。光伏發(fā)電為貧困村帶來了長期穩(wěn)定的集體收益，推動扶貧開發(fā)由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。
最新進展——
緊抓“十四五”規(guī)劃機遇深入布局
“加快電網(wǎng)補短板項目建設(shè)。我們將積極探尋我市光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展之路，為我市光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展保駕護航。”市發(fā)改委能源辦表示，隨著第三條500千伏線路十臥線的建成投運，將進一步提升我市新能源消納能力;優(yōu)化營商環(huán)境，引入一流資本技術(shù)，扶植產(chǎn)業(yè)發(fā)展;緊抓“十四五”規(guī)劃機遇，深入布局光伏產(chǎn)業(yè);發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展;創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式，形成業(yè)態(tài)互補。
截至2020年底，我市光伏電站裝機規(guī)模54.43萬千瓦，占全市電源總裝機規(guī)模462.73萬千瓦的11.76%。其中，商業(yè)集中式光伏電站4個，裝機約12萬千瓦;屋頂分布式光伏電站裝機規(guī)模約12.7萬千瓦。光伏扶貧電站695個，裝機規(guī)模為29.73萬千瓦。
2020年1至11月，全市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)電量為4.5億千瓦時，比上年同期增長13.7%。光伏電站的建設(shè)，對推進節(jié)能減排有著重大意義。不僅涵養(yǎng)和保護了南水北調(diào)核心水源區(qū)，還對地方經(jīng)濟開辟新的增長點，有效拉動地方經(jīng)濟的快速發(fā)展有著積極作用。
