不過，雖然為推進光伏實現大規模平價上網，我國出臺了一系列支持政策，但真要實現光伏平價上網，我國的光伏業仍面臨諸多的困難和挑戰，電價仍是最關鍵的制約因素之一。
眾所周知，光伏電站有一定的使用年限，通常為25年。平價后的光伏電站在此期限內想要實現盈利，就意味著光伏度電成本需要低于煤電上網電價，更進一步說，是光伏+儲能的整體成本低于煤電價格。如果當地的上網電價不高，就意味著平價光伏項目收回成本的期限將延長，一旦收回成本的期限高于25年，平價光伏項目的推廣將是無稽之談。
因此，業內專家普遍認為，雖然 此前發改委、能源局公布的平價光伏項目規模較大，但短期來看，這些項目會集中在電價較高的地區。例如廣東、廣西、江西、河北、陜西等。
