值得一提的是，十三五期間90%以上新增可再生能源發(fā)電項目補貼資金來源尚未落實，截至2018年底累計補貼資金缺口達2331億元，報告中提到的補貼資金缺口問題，成為與會常委會組成人員、列席代表討論的焦點。
可再生能源法距上一次修改已有10年，如何再進行完善，也成為分組審議過程中討論最多的內(nèi)容之一。
針對累計2331億元的補貼資金缺口，竇樹華委員建議，加快研究解決補貼資金不足、發(fā)放不及時的問題。
“執(zhí)法檢查中各地反映最強烈的就是可再生能源的補貼資金來源不足、發(fā)放不及時，嚴重影響了企業(yè)的正常經(jīng)營和發(fā)展。”竇樹華建議有關(guān)部門開拓思路，抓緊研究解決補貼缺口的辦法，增加資金收入，縮小補貼缺口，逐步實現(xiàn)收支平衡。
2006年1月1日，可再生能源法正式實施，2009年修改后獲得全國人大常委會通過，并于2010年4月1日起實施。
報告中建議，根據(jù)推進生態(tài)文明建設(shè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，針對當(dāng)前可再生能源發(fā)展的新形勢、新問題，建議適時啟動可再生能源法修改。
全國人大代表楊蓉建議，在法律修改過程中要針對依法規(guī)劃的問題進行調(diào)研。比如可再生能源法第九條提到編制可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見，并進行科學(xué)論證。
而王毅委員認為，這個政策不僅是針對太陽能光伏、風(fēng)電等單一的技術(shù)，必須要把這些技術(shù)跟智能電網(wǎng)、儲能技術(shù)、分布式能源系統(tǒng)、多能互補以及終端的智能化相結(jié)合，變成“一攬子”的系統(tǒng)政策，才能更有力地推動可再生能源發(fā)展，使國家未來的能源轉(zhuǎn)型和相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命以及未來可持續(xù)發(fā)展走在正確的軌道上。
