當前，我國能源發展正處于改革轉型變革的關鍵時期，面臨著前所未有的機遇和挑戰。
章建華表示，一方面，產業轉型和消費升級催生了能源需求的新變化，技術的進步推動了能源發展進入了新階段，智能化的時代對建設智能能源系統提出了新要求。另一方面，新舊風險疊加，能源安全保障壓力加大，碳排放不夠穩定，能源轉型壓力加大，儲備調峰能力不足，能源系統安全穩定應急壓力加大，危與機同生并存，要求我們必須統籌好保障安全與結構轉型，統籌好長期戰略和經濟發展，統籌好現有的能源產業的轉型升級和智慧能源系統的建設。
“十三五”臨近收關，接下來的“十四五”期間要緊緊圍繞我國能源安全的薄弱環節，大力推進能源領域補短板的工作，持續壯大清潔能源產業，在關鍵技術攻關上有新突破，集中力量突破一批卡脖子的技術裝備。
章建華指出，這一時期，努力推動我國能源事業不斷取得新進展，開創新局面的戰略意義非同一般，影響深遠，能源行業要堅持以清潔低碳化為戰略方向，堅持以改革創新為第一動力，堅持以增進民生福祉為根本目標，不斷推動能源生產和能源革命走深走實。
在推進清潔低碳轉型方面，章建華表示，應對氣候變化的新形勢，科學謀劃適應我國國情和發展階段的能源發展戰略，加快散煤治理、清潔高效發展煤電，持續壯大清潔能源產業。國家電投作為行業的龍頭企業，要堅持綠色發展、持續推進光伏發電降本增效，帶動產業升級，努力為打造世界一流的清潔能源做文章。
在保障能源安全方面，章建華認為，緊緊圍繞我國能源安全的薄弱環節，大力推進能源領域補短板的工作。加快油氣勘探開發的力度，努力將國內的石油產量穩定在2億噸。加快天然氣產供儲銷體系建設，提高油氣儲備能力。統籌電源開發和外輸通道的建設，增強電力需求側響應，加強調峰電源的建設，提升電力安全的保障能力。
章建華強調，在關鍵技術攻關上要有新突破。緊跟世界能源科技發展大勢，集中力量突破一批卡脖子的技術裝備。加快部署儲能、氫能等戰略性前沿技術的攻關，努力在新一輪能源科技革命當中占得先機。
在深化能源體制機制的改革方面，章建華表示，繼續深化電力體制改革，推動形成反應市場供需關系，引導供需兩側自然互動。實時響應機制，持續優化市場環境，激活民間活力，加快發展模式創新，推動能源高質量發展。
經過十幾年的努力，中國光伏產業已經在國際上走入前沿。截至2018年年底，從高純多晶硅袁到晶體硅，從太陽電池到組件，中國在全球光伏產業鏈上的產量占比達54％，最高的占了58％，光伏已經成為中國在國際上具有話語權的一個重要高科技產業。
