4月28日，國家發展改革委印發了《關于完善光伏發電上網電價機制有關問題的通知》（發改價格〔2019〕761號），并于4月30日在發改委官網公開發布，文件明確了2019年光伏項目上網電價。
至此，2019年光伏電價政策在光伏人苦苦等待了4個多月之后，終于塵埃落定。目前，只待國家能源局的討論稿統一意見后，正式下發2019年光伏政策紅頭文件了。
對廣大的戶用光伏安裝商來說，隨著電價補貼標準的明確，可以盡快開展宣傳和電站并網工作，爭奪7．5億的補貼資金。而地面電站、工商業光伏項目則還要等待具體的競價規則，參與全國性的競價來爭取今年的22．5億補貼資金。
另一方面，從今年開始，新并網的光伏項目，由于明確國家補貼的數額，將再也不會受到補貼拖欠的困擾了。
不少粉絲在讀完政策文件后，對于文件里的很多內容還是不能理解，筆者也綜合了網上專家的一些解讀和個人的一些理解，加上之前能源局下發的征求意見稿，對2019年的光伏行業政策簡單做一個分享和解讀，先看幾個結論：
政策解讀
1、2019年將不再有標桿電價，取而代之的是指導電價。2019年新建的地面電站項目，實行公開競價，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類資源區的上限分別為每千瓦時0．40元、0．45元和0．55元。競價規則按照最新版的征求意見稿，計算出修正電價后再排序。
2、由于財政部明確了2019年30億元的總補貼盤子，今年不會再有像531那樣的行業急剎車了，今年還會有630，主要針對納入財政補貼規模但尚未確定上網電價的集中式光伏電站。
3、戶用光伏指標首次單列，總指標規模為：3．5GW＋一個月的緩沖期安裝量。戶用電站無論是“自發自用，余電上網”還是“全額上網”模式都采用相同的電價模式，即：0．18（度電補貼）＋當地燃煤標桿電價。
4、地面電站及工商業電站參與全國性的競價，指導電價是參與競價電價的最高值，競價電價＝補貼電價＋當地燃煤標桿電價。
5、扶貧電價由于特殊性，補貼價格沒有調整，而且會第一時間發放。不過最新的政策是企業不能投資入股扶貧電站。
6、工商業電價的競價補貼上限確定為0．1元／千瓦時。全額上網工商業項目將與地面電站參與競價，補貼上限確定為0．1元／千瓦時。自發自用，余電上網工商業項目大概率將參與競價，還需國家能源局最終文件確認。
7、2019年電價將全年不變，不是按照之前討論的按季度退坡。
8、考慮到關系民生問題，2018年沒有拿到補貼的戶用光伏項目預計將拿到0．18元／千瓦時的補貼，但需要國家能源局最終明確。
9、由于電價政策是2019年7月1日執行，今年的補貼也將從7月1日開始下發，按照過去慣例20年的補貼周期，630之前并網的光伏電站，只是相當于國家補貼晚拿了一些時間，并不影響太多總體收益。
10、今年的戶用光伏補貼金額和電價政策已經明確了，該干就可以干起來了。
最后還是要感謝發改委價格司在大家都快要絕望之時，在這個五一勞動節前給大家送來了這個電價大禮包。現在電價明確了，其他也都明確，就等能源局正式發文件了。
