商務部4月8日消息顯示，4月4日，美國際貿易委員會(ITC)決定對我國光伏電池片及其下游產品發起337調查。晶科能源有限公司、隆基綠能科技股份有限公司等7家中國企業涉案。
據悉，該調查由美國Hanwha Q CELLS公司和Hanwha Q CELLS & Advanced Materials公司于3月4日依據《美國1930年關稅法》第337節規定向ITC提出，指控對美出口、在美進口和在美銷售的上述產品侵犯其專利權，請求ITC發起337調查，并發布有限排除令和禁止令。
被名列出來的兩家涉案企業，都是中國太陽能領域的龍頭，且海外市場正在成為這些企業訂單的重要購成。其中，晶科能源有限公司是江西省內以生產太陽能硅片為主的最具規模的高科技光伏企業之一，也是中國最具規模的太陽能硅片生產基地之一；而隆基綠能科技股份有限公司則是在上交所上市的隆基股份，主要從事高效太陽能單晶硅產品的研發與制造，2017年海外市場營業收入占比已經超過25%。
這次337調查的啟動背景之一，是我國主流光伏企業紛紛轉向海外市場。
2018年以來，隨著國內光伏行業政策發生較大變化，我國光伏新增裝機規模明顯下滑。根據國家能源局發布的數據顯示，2018年國內光伏發電新增裝機44.26GW，同比下降16.58%，國內需求的下滑導致光伏產品價格大幅下跌，2018年整個行業盈利水平和開工率受到較大影響。
這也直接導致部分公司盈利水平出現下滑。根據隆基股份4月8日晚間公布的2018年度業績快報，公司去年實現歸屬于母公司的凈利潤255796萬元，同比下降28.24%，這是公司五年凈利潤規模首降。主要原因就在于報告期內主要產品價格下降幅度較大，毛利率同比下降。
但與此同時，光伏產品價格的快速下降也刺激了海外需求的增長，帶動主流光伏企業紛紛轉向海外市場，海外多個國家光伏發電成本已低于常規能源，經濟性逐步成為全球光伏市場需求增長的主要動力。
背景之二，是我國光伏電池片市場出現價格回升的新趨勢。
根據卓創資訊相關分析師介紹，從今年春節前開始，光伏電池片市場缺貨現象上演，價格普遍調漲。“受到國內領跑者裝機遞延影響，高效單晶產品生產延續滿載缺貨態勢；后來又已經蔓延到多晶電池片領域；常規多晶電池片開始出現供應緊張的情況，部分電池廠已經沒有現貨。在需求旺盛的帶動下，個別電池片產品價格也出現一定上揚。”
這種景氣度也反映在A股相關公司的業績方面。根據通威股份日前發布的2019年一季度業績預增公告，公司預計2019年一季度實現歸屬于上市公司股東的凈利潤為4.80 億元-5.12億元，與上年同期相比將增加1.60億元-1.92億元，同比增加 50%-60%。公司業績變動的主要原因就在于，公司的電池片產能進一步釋放達到12GW的年產規模，一季度出貨量超2.4GW。隨著新建的成都3.2GW和合肥2.3GW高效晶硅電池項目逐步達產，各項生產指標和非硅成本得到進一步優化，毛利率較去年同期提升。
背景之三是，我國光伏電池片產業的升級換代在加速推進，PERC 趨勢成行。以隆基股份為例，公司PERC電池較常規BSF工藝升級便捷且轉換效率提升顯著，近年來市場份額顯著提升，部分機構認為，在未來2-3 年內將有望對常規BSF 技術進行全面替代。
按照慣例，美國國際貿易委員會將于立案后特定時間內確定調查結束期，因此目前來看，并沒有明確調查結論。此前，中國曾出現過LED等產業內的企業贏得“337調查”的案例。
不過，整體來看，我國企業近些年的國際貿易中，頻繁出現與貿易有關的知識產權爭端爭議，遭遇“337調查”是對我國外貿企業影響較大的事件。就在今年4月， ITC還決定對我兒童背袋及其組件發起“337調查”，而在3月底，還有外國企業對我國塑膠地板產品提起“337調查”申請。
