印度對中國和馬來西亞的太陽能電池和組件進口實施保障性關稅已過去了整整六個月，在實施保障性關稅的這半年時間，潛藏的影響已經突顯，這一措施對印度當地制造商、印度光伏開發商、中國制造商等利益相關各方到底是有利還是不利的影響呢?
起初，人們普遍認為所有印度制造商將受益于此舉，實施保障稅能實現國內制造商從進口關稅中獲得保障的目標。但貿易救濟當局后來指出，在經濟特區(Special Economic Zone )經營的印度太陽能組件和電池制造商將無法從對太陽能進口征收25%的保障稅中受益，在經濟特區內經營的制造單位必須對釋放到國內貿易區的產品繳納保障稅,這對許多制造商來說是一個沉重的負擔。
印度太陽能制造商協會(ISMA)的相關人士表示，“如果經濟特區內光伏制造商利用印度電池生產組件，然后在國內關稅區域售賣組件，他們就不必支付保障稅，但如果他們利用來自中國或馬來西亞的進口電池制造組件，再在國內關稅區銷售，就需要被征收保障稅.”
但值得強調的是，在印度本地電池制造產能很小，主要由少數制造商主導，仍主要依賴進口。
在這個問題上，“開發商只能通過進口印度境外組件來轉嫁額外成本，而不是直接從國內制造商采購，換句話說，保障性措施激勵開發商采購進口組件。也就是說，自從實施保障關稅以來，國內制造商的市場環境變得更加復雜和困難。“
印度制造商Waaree Energies相關負責人則認為，產品進口逐漸向泰國、越南和其他鄰國等免征保障性關稅的國家轉移，隨著進口產品數量的越來越多，缺乏強有力的反傾銷政策可能也不利于本地市場的健康。
另外，他表示，“我們仍然以不可持續的價格與低質量的產品競爭，幾乎沒有任何空間來引入創新技術或提高產能。這也導致該行業沒有利潤或支持小規模制造商或新進入者，反而限制了一些本來想要擴大產能的大型制造商。”
他補充說：“印度太陽能產業中大部分產品來自中國和馬來西亞，壓低了市場價格。2018年第三季度，進口增長了38%，其中進口自中國企業的產品占印度進口的84.5%左右。在宣布保障稅的實施時，我們希望能夠簡化價格，讓我們有機會展示我們的能力并實現規模經濟。然而，組件價格保持不變，導致低質量產品和費率的連續循環，這使得國內制造商無法增強能力。”
印度一家大型太陽能制造商表示：保障稅是一項適得其反的舉措，在接下來的一年半時間里，該光伏行業將受到影響。消息人士告訴采訪者，“經濟特區內的制造企業利益不受限制，征收保障稅是沒用的。而在經濟特區之外，可利用的制造產能甚至不達1吉瓦。這些公司在接下來的財年里能否有能力將產能擴大至500兆瓦?”。“即使在征收保障措施后，中國企業降低了原材料(多晶硅、硅片)成本，中國組件價格也仍能與之前的價格水平保持相同。而在經濟特區以外的印度光伏企業原材料的成本卻提高了，試問，到底是誰從中受益?”，該消息人士問道。
印度國內一些中小型制造商并不滿意，也不同意國內較大的制造商的看法。
一個中等規模的光伏制造商表示，“在保障關稅和BIS問題之后，中國的進口受到相當的限制。與國內關稅區相比，印度經濟特區的制造商享受所有的特權和出口優勢，這不公平。這些經濟特區不支付出口稅，商品及服務稅，電費，現在他們甚至不支付保障稅，就可以在印度銷售。而國內關稅區不僅需要支付消費稅、保障稅等各種稅費，營運資金還可能會被凍結。這在印度造成了巨大的不平衡，經濟特區與國內關稅區組件價差在1-1.5盧比 / W之間，經濟特區需要為進口電池和組件支付SGD，但他們并沒有支付。”
印度太陽能制造商協會(ISMA)內部人士表示，中國制造商已降低價格以抵御保障稅，組件價格與之前的維持相同。 “你不能說保障稅擾亂了市場，因為即使組件價格下降，開發商的需求也很低。我們可以說，開發商拖延了第一年的時間。而由于土地問題，取消拍賣，保障性關稅造成的不確定性等原因，裝機量已經在下降。作為一家制造商，希望大家在長期內都擔當起更大的責任。
最近，貿易救濟總局還建議對馬來西亞進口帶紋理的鋼化涂層和未涂層玻璃征收114.58美元/公噸的反傾銷稅，為期五年。 2017年，財政部對進口自中國的鋼化玻璃(太陽能玻璃)征收反傾銷稅，每公噸64.04美元至136.21美元/噸。預計這將導致玻璃制造商Gujarat Borosil壟斷。這對印度的太陽能制造業來說并不是好兆頭，因為這意味著制造太陽能組件所需的另一種原材料的成本將會上升。
談到太陽能玻璃的關稅，Waaree能源人士表示：“隨著原材料價格的上漲，我們必然會看到太陽能組件整體價格的上漲，從而導致項目開發成本上升。不過，這種增長是微乎其微。”
而談到即將到來的太陽能玻璃稅，Vikram消息人士說：“DGTR已經建議對馬來西亞以外的一些鋼化玻璃制造商征收反傾銷稅。但是，財政部尚未接到關于DGTR建議的電話。因此，在目前的情況下，鋼化玻璃的進口沒有關稅。如果財政部接受DGTR的建議并對進口鋼化玻璃征收關稅，那肯定會增加印度制造太陽能光伏組件的成本。”
在實施保障稅的六個月后，沒有一個利益相關者為此而感到高興。制造商想要更高的關稅、更多的進口限制，而開發商則希望能夠以最便宜的價格買到光伏組件。與此同時，政府不想為獲得電力而支付更高的價格，以高關稅為理由取消了許多拍賣。在可預見的未來，我們將繼續看到一場拉鋸戰及其帶來的不確定性。
