尋找獨特的河北省光伏產業促進環境
光伏產業網訊
發布日期：2017-09-21
核心提示：
河北省可再生能源產業協會要舉辦“2017年京津冀光伏產業發展論壇”，邀請老紅就“我國光伏市場現狀、政策分析與前景展望”話題進行交流。因為太多的專家已經就此進行了優秀的解讀，老紅就申請了“尋找獨特的河北省光伏產業促進環境”這一話題。
河北省可再生能源產業協會要舉辦“2017年京津冀光伏產業發展論壇”，邀請老紅就“我國光伏市場現狀、政策分析與前景展望”話題進行交流。因為太多的專家已經就此進行了優秀的解讀，老紅就申請了“尋找獨特的河北省光伏產業促進環境”這一話題。
第一，中國需要不同省份獨特的光伏產業促進環境
培育產業促進環境不僅需要政策思維，也需要市場思維，更需要獨特思維。
2004年，因為低廉的貸款，西班牙各大城市投資了大量橋梁、歌劇院、市政廳等市政建設，建筑師無不跳上這輛致富的快車。年輕的建筑師佛朗.西爾韋斯特，卻因認為這些建筑難以“嘗試新的創意”轉而走向小城市，開始了“從屋頂線條到門把手，把所有細節都統一起來”的整體主義建筑策略。十年后，建筑業和西班牙的經濟同時衰落了，佛朗.西爾韋斯特的事業卻蒸蒸日上，并引領著一種世界潮流趨勢。他靠的是“獨特性”。
改革開放后，中國登上世界經濟舞臺，干了一件很重要的事情，就是把能夠參與的市場中的價格打到最低。支持這一結果的背后，常常是村里只要有一個人干成了這件事，全村的人都跑來干這件事，然后互相殺價，從村里殺到全國，從中國殺到世界。
伴隨勞動力成本的提高，特別是互聯網時代的追求客戶體驗和個性化發展，中國開始了差異化的產業升級。光伏產業也是如此，企業不再是簡單的產業鏈上爭長短，而是崇尚獨特發展之路。比如協鑫走向了可再生能源系統方案解決商，天合推出了“原裝家用光伏”，愛康轉向了光伏金融服務。在這一背景下，各個省份打造光伏產業促進環境，也到了需要尋找獨特之路的時候。
首先，自然、消費環境不同，光伏產業促進環境應當不同。中國土地遼闊，光伏產業環境有著太多的不同。比如當前最紅火的戶用光伏市場，各地日照條件不同，建筑結構不同，更重要的是消費、投資思維更不同。不久前舉行的“首屆戶用光伏市場調查”反映：同樣是安裝屋頂光伏電站，河北省的客戶偏愛價格低廉，廣東省的客戶堅信價格代表品質。
其次，光伏企業發展路徑不同，光伏產業促進環境應當不同。老紅持續關注光伏企業商業模式問題，理論上光伏是規模經濟，所以一直在尋找未來全國性戶用光伏市場的優秀企業。可現實是，能在一個省甚至一個地區做好此項業務的企業就已經不多，就已經是優秀的、具有獨特商業模式的企業。
再次，光伏產業發展路徑不確定，光伏產業促進環境不應確定。新興的光伏產業，是知道發展方向但是不知道最終形態，所以難有最佳路徑，一切都在變化之中。特別是戶用光伏市場，是一個“創想”打敗“經驗”的市場。據此，培育光伏產業促進環境也需要創新、獨特的思維。
未來一段時間，“領跑者”項目將是我國大型光伏電站的主要形式，而這一概念和第一個項目就是產生于河北省，就是大同市政府結合本地特點打造光伏產業促進環境的一個典范。
第二，中國獨特光伏產業促進環境回顧
回顧各地光伏產業促進環境的發展過程，這樣幾個案例令人印象深刻。
“錦州市光伏產業發展局”的曇花一現。2008年，號稱“天下第一局”的錦州光伏產業發展局成立，不幸的是2011年開始的全球光伏產業整合，把這個機構也給整合了。反倒是2017年上半年，自媒體的“光伏資訊”配合遼寧相關部門，通過一些市場化活動，較好地推動了當地分布式光伏的發展。
青海省是“落地光伏產能給路條”的始作俑者。曾幾何時光伏電站“路條”代表著財富，成為稀缺資源，于是各地政府為了促進當地經濟，就把光伏企業是否落地生產環節作為發放“路條”的前提。此做法2012年始于青海，后來的效果卻非理想。因為2015年以前，光伏產能供大于求，而2015年以后，“路條”逐步轉化為“領跑者項目”的競標方式。
合肥市打造光伏重鎮終于修得正果。2011年，全球光伏產業整合開始之前，合肥市提出打造“千億光伏”，業內一時嘩然。2012年11月，光伏產業整合最殘酷的時候，合肥市不改初心，發布了《合肥市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（修訂）》，堅持打造“全國光伏應用第一城”。正是這種堅持，到2017年6月底，合肥既有全球單體規模最大的晶硅太陽能電池通威合肥生產基地，又有晶澳太陽能、海潤光伏、陽光電源等26家富有影響力的光伏企業，形成了較為完整的光伏產業鏈，同時并網各類光伏電站1.3GW。
嘉興市光伏走在政策+市場的探討路上。2012年底，嘉興市秀洲區開展光伏產業“五位一體”創新綜合試點工作。2013年，推出2.8元/度分布式光伏發電補貼。2015年，規模以上光伏企業實現主營業務收入256.6億元。到目前，嘉興市的分布式光伏總裝機容量已達1.78GW，約占浙江省的三分之一、全國的7.62%。
總之，簡單粗暴的打造產業促進環境的時代已經過時，必須注重經濟規律思維、地方特點思維，還必須持之以恒。
第三，對河北省獨特光伏產業促進環境的思考
今年1月29日，國家發展改革委、國家能源局提出：“十三五”期間，我國將積極推動“互聯網+”智慧能源發展。毫無疑問，河北省光伏產業的發展必須圍繞這一大方向。但是在側重點應當有所不同，與其他省份相比，應該更多的“講政治”、“講概念”。
“講政治”之一——要結合河北省發展戰略打造光伏產業促進環境。9月10日，江蘇省委書記李強在2017世界物聯網博覽會上，發表《讓物聯網發展的朝陽噴薄而出》主題演講。繼浙江以杭州為基地引領互聯網時代之后，貴州以貴陽為基地引領大數據時代、江蘇以無錫為基地引領物聯網時代的端倪已現，各省獨特發展的戰略已現。河北光伏產業的發展，必須結合到河北省的發展戰略中去。
“講政治”之二——努力爭取特殊的、促進光伏產業市場化轉化的國家政策。這是因為冬奧運、去霧霾，河北省承擔了特殊而巨大的經濟損失，國家應當有政策傾斜。可否爭取河北北部與光伏治沙有關的特殊土地政策，可否探討光伏投資折抵稅收這類“政策+市場”的產業促進手段。
“講概念”之一——構造新能源融資中心。真正推動規模經濟的光伏產業發展的，不是產能，不是電站，而是金融。為了京津冀的減排去霧霾，河北省大規模關停了礦產、冶煉企業，帶來了大量閑置資金，可否以此為基礎打造京津冀可再生能源融資中心。
“講概念”之二——構造新能源產業教育基地、創新實驗基地、創意創業基地、與國際交往基地。河北省應當依托京津冀的教育、創新、國際交往的特殊地理、資源優勢，選擇重點方向實施突破。比如持續打造類似大同市舉辦過的“國際太陽能十項全能競賽”等活動，比如打造融資中心持續配合“熊貓電站”發展等業務。
參考資料
《號稱“天下第一局”錦州光伏局下屬產業園撤銷》
《嘉興光伏應用走向“規范+”》
《安徽合肥傾力做大光伏產業"蛋糕"》
《太陽能光伏產值劍指千億將成合肥支柱產業》
《BHPV為合肥實現“全國光伏應用第一城”和“千億光伏產提供支撐》
《光伏產業發展嘉興經驗將在全省推廣》
《江蘇省委書記李強：讓物聯網發展的朝陽噴薄而出》
《我國將積極推動“互聯網+”智慧能源發展》
《嘉興：光伏產業引領新能源蓬勃發展》
《合肥發布推進分布式光伏應用實施方案》
《嘉興戶用光伏安裝量已達17440戶“嘉興標準”將于9月1日實施》
《各地陸續出爐分布式光伏補貼政策地方光伏補貼力度超預期》