光伏政策性紅利從何而來？何時會消失？
光伏產業網訊
發布日期：2017-07-29
核心提示：
歷來一個新興產業的興起，離不開國家政策的支持，尤其是資金方面，光伏業不例外。眼下光伏成為了大家關注的焦點，與政府補貼是息息相關的。
歷來一個新興產業的興起，離不開國家政策的支持，尤其是資金方面，光伏業不例外。眼下光伏成為了大家關注的焦點，與政府補貼是息息相關的。
國家為什么要補貼自發自用余電上網的分布式光伏發電0.42元？
光伏發電的第三類地區的標桿上網電價為什么是0.85元？
國家為何不用低價的水電和煤電，要用度電成本接近0.8元的光伏發電？
我家的電價才5毛多錢，把我家的電接上光伏系統豈不是凈賺好幾毛？
……
近日，諸多疑問在網上流傳，今天我們，就來講下為何國家要補貼光伏發電，0.42元的國家度電補貼是怎么來的，標桿上網電價的文件又是怎么說的。
國家補貼光伏發電的原因
相對于其他傳統能源，光伏發電利用太陽能，取之不盡用之不竭，是未來最佳的能源形式。
光伏發電無噪音、無污染、無輻射等優點，是清潔能源，國家補貼光伏發電是戰略性的。通俗地說光伏發電可以減少碳排放，多使用清潔能源，對減少霧霾等污染有重要作用。根據2012年頒布的《可再生能源法》，國家鼓勵和支持可再生能源并網發電。國家將可再生能源的開發利用列為能源發展的優先領域，通過制定可再生能源開發利用總量目標和采取相應措施，推動可再生能源市場的建立和發展。國家鼓勵單位和個人安裝太陽能光伏發電系統等太陽能利用系統。
補貼資金從何而來？
《可再生能源法》中提到，國家財政設立可再生能源發展基金，資金來源包括國家財政年度安排的專項資金和依法征收的可再生能源電價附加收入等。
可再生能源發電項目的上網電價，由國務院價格主管部門根據不同類型可再生能源發電的特點和不同地區的情況，按照有利于促進可再生能源開發利用和經濟合理的原則確定，并根據可再生能源開發利用技術的發展適時調整。上網電價應當公布。
0.42元補貼和標桿上網電價又從何而來？
根據《國家發展改革委關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》，根據各地太陽能資源條件和建設成本，將全國分為三類太陽能資源區，相應制定光伏電站標桿上網電價。
光伏電站標桿上網電價高出當地燃煤機組標桿上網電價（含脫硫等環保電價）的部分，通過可再生能源發展基金予以補貼。
2017年全國光伏發電上網電價表
單位：元/千瓦時（含稅）
注：
1、西藏自治區光伏電站標桿電價為1.05元/千瓦時。
2、2017年1月1日以后納入財政補貼年度規模管理的光伏發電項目，執行2017年光伏發電標桿上網電價。
3、2017年以前備案并納入以前年份財政補貼規模管理的光伏發電項目，但于2017年6月30日以前仍未投運的，執行2017年標桿上網電價。
4、今后，光伏發電標桿上網電價暫定每年調整一次。
《國家發展改革委關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》還提到，對分布式光伏發電實行按照全電量補貼的政策，電價補貼標準為每千瓦時0.42元（含稅），通過可再生能源發展基金予以支付，由電網企業轉付。
其中，分布式光伏發電系統自用有余上網的電量，由電網企業按照當地燃煤機組標桿上網電價收購。對分布式光伏發電系統自用電量免收隨電價征收的各類基金和附加，以及系統備用容量費和其他相關并網服務費。
光伏補貼何時取消，如何保障已發電項目的收益穩定？
通常，每個行業的補貼都是在行業發展初期階段，政府為了扶持其起步，快速實現市場化發展采取的戰略性手段，現在的補貼是為了以后不用補貼也可以市場化生存發展。
光伏電站的投資都在第一年，而由于光伏系統造價每一年都會有快速的下降，因此針對當年新建并網光伏電站的光伏發電上網電價都是逐年下降的（每一年的補貼力度都是國家發改委聯合財政部、國家能源局等單位根據一定的內部收益率倒推出來的，不會讓光伏發電靠補貼賺取暴利）。
直至光伏實現平價上網，國家從那一年開始便會取消對光伏發電的補貼，而根據目前的光伏發電成本下降速度，我們預測到2020年，我國基本可以實現光伏的平價上網。
不少人會擔心，以前投資建設的光伏項目如果到2020年就取消補貼，豈不是虧大了？其實，國家的光伏上網電價或者度電補貼是針對當年投產項目的定價，一旦確認符合當年補貼水平的獲得資格，在這個電站的全壽命周期20年之內，這個補貼水平是固定不變的。所以2017年投產的項目一定是比2016年投產項目享受更低的上網電價的，而無論是哪年的電站，它的上網電價都是20年不變的。
補貼政策除了國家還有地方政府的支持，各個省市地區也有自己的補貼政策扶持，且補貼額度也不相同，地方政策補貼的年限一般沒有國家的年限那么長，所以您如果想要安裝光伏發電系統的話，一定要了解當地的補貼政策！
通過上面的分享，相信大家對光伏補貼有了更深入的了解。光伏發電減少碳排放，消滅霧霾有功勞，是未來的最佳的人類能源。國家在這方面還有一系列法律和政策保障，建議大家在安裝之前多了解當地的光伏補貼政策！