首頁

 

會議強調，2026年能源工作要扎實推進能源綠色低碳轉型。持續提高新能源供給比重，全年新增風電、太陽能發電裝機2億千瓦以上，有序推進重大水電項目，積極安全有序發展核電，加強化石能源清潔高效利用。

 

而2026年作為“十五五”的開局之年，其政策定調無疑將為未來五年的能源發展奠定高質量的基礎。

 

國家層面的藍圖也已繪就——10月28日，中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議發布。明確指出，持續提高新能源供給比重，推進化石能源安全可靠有序替代，著力構建新型電力系統，建設能源強國。堅持風光水核等多能并舉，統籌就地消納和外送，促進清潔能源高質量發展。

 

近段時間，廣東、江蘇、山東、浙江、河南、河北、四川、重慶、湖南、貴州等多地相繼公布了“十五五”規劃建議全文，在各地規劃建議中，“光伏”、“儲能”、“零碳園區”、“綠電”等關鍵詞被多次提及，這正是對國家頂層設計的具體呼應和落地實踐。光伏產業網整理了部分省市新能源領域關鍵信號——

 

 

廣東

 

持續提高新能源供給比重，推進化石能源安全可靠有序替代，著力構建源網荷儲協同的新型電力系統，建設能源強省。堅持風光水核等多能并舉，積極安全有序發展核電，大力發展海上風電和分布式光伏，引入省外清潔電力，促進清潔能源高質量發展。加強化石能源清潔高效利用，推進煤電改造升級。全面提升電力系統互補互濟和安全韌性水平，科學布局抽水蓄能和新型儲能，加快智能電網和微電網建設。加快健全適應新型能源體系的市場和價格機制。

 

江蘇

 

加快傳統產業綠色低碳技術改造，培育建設一批綠色工廠、綠色工業園區，探索推進零碳（近零碳）工廠和園區建設。

 

加快構建清潔低碳安全高效的新型能源體系，推動化石能源安全可靠有序替代、煤電由基礎保障性電源向支撐調節性電源轉變，持續提高新能源供給比重。安全有序發展核電、氫能、深遠海風電，推進風光水火儲一體化發展。著力構建新型電力系統，強化能源儲備調節，增強區外大規模受入、區內大范圍靈活配置和分布式電源就近消納能力，提升綠電持續穩定供應能力。加強電網側儲能項目規劃。提高終端用能電氣化水平，推動能源消費綠色化低碳化，鼓勵實行新上項目可再生能源消費承諾制。健全綠電交易、溯源認證體系，探索體現不同品質電能價值的電力市場機制。

 

山東

 

適度超前布局新型基礎設施，大力發展智能算力，提升超級算力，加快建設省級算力樞紐，支持有條件的市推動綠色能源與算力設施協同發展，打造全省一體化算力網。

 

高水平建設能源綠色低碳轉型示范區，持續提高新能源供給和消納水平，推進化石能源安全可靠有序替代，積極構建新型電力系統。堅持風光核等多能并重，加快核電、海上風電、風光儲輸一體化等清潔能源基地建設，推進地熱能、氫能、綠色液體燃料等多元利用。

 

科學布局抽水蓄能、壓縮空氣、電化學等儲能設施，推動智能電網、微電網、虛擬電廠、源網荷儲一體化等加快發展，增強電網系統互補互濟和安全韌性水平。加快建設綠電產業園，有序推動綠電直連發展，擴大綠電、綠證交易規模，打造一批區域性能源與產業協同創新發展樣板。完善適應新型能源體系的市場和價格機制，推動能源消費綠色化低碳化。

 

浙江

 

構建全省碳足跡管理體系。開展新一輪省級及以上開發區綠色低碳循環化改造行動，加快零碳園區、低碳園區建設。

 

加快構建清潔低碳、安全可靠、高效節能的新型能源體系。持續提高新能源供給比重，加快甘電入浙、華東深遠海風電母港等重大能源項目建設，大力發展深遠海風電，積極安全有序發展沿海核電，加大光伏開發力度，推進抽水蓄能、新型儲能有序發展。推進化石能源清潔高效利用，實施新一代煤電升級行動。提高終端用能電氣化水平，推動能源消費綠色化低碳化。

 

北京

 

優化能源結構，嚴控化石能源規模，加強光伏、地熱等本地可再生能源開發利用，積極發展氫能等清潔能源，擴大綠電進京規模，提高終端用能電氣化和能源消費綠色化低碳化水平。構建綠色交通運輸體系，穩步提高新能源汽車比例，完善新能源汽車補能配套設施。全面推進建筑綠色發展，持續實施公共建筑綠色化改造。建設零碳工廠和園區。控制非二氧化碳溫室氣體排放。提升適應氣候變化能力。

 

天津

 

構建現代化基礎設施體系。適度超前建設新型基礎設施，推進傳統基礎設施更新和數智化改造。完善現代化綜合交通運輸體系，提升通達效率，加強停車位、充電樁等便民設施建設。優化油氣、電力、供熱等骨干管網布局，加力建設風電、光伏發電、氫能等新型能源基礎設施。

 

河南

 

科學布局抽水蓄能，大力發展新型儲能，增強煤炭和油氣儲備能力。加快源網荷儲一體化項目建設，深化農村能源革命，建設智能電網和微電網。

 

推動綠色低碳產業發展，發展循環經濟，提升垃圾分類和資源化利用水平。提高“青電入豫”特高壓工程綠電輸送能力，用好綠電資源，推動用能結構持續優化。加強化石能源清潔高效利用，實施風、光、地熱、生物質等多種清潔能源協同開發，建設零碳園區、零碳工廠、無廢企業。加快城鄉建設方式綠色轉型。推廣清潔運輸。實施全面節約戰略，推廣綠色低碳生活方式，發展綠色消費。

 

河北

 

加快建設新型能源強省，穩固煤炭、電力、石油、天然氣保障能力，實施可再生能源替代行動，穩步開發利用地熱資源，持續提升風電、太陽能發電總裝機容量占比，加快建設堅強智能電網，加強抽水蓄能、新型儲能設施建設，積極安全有序發展核電。

 

推動能源消費綠色化低碳化，推進煤炭清潔高效利用，提高終端用能電氣化水平，建設零碳工廠和園區。

 

四川

 

科學規劃建設新型能源體系，建設清潔能源強省。打造“三江”流域水風光一體化清潔能源基地。大力推動新能源發展，加快實施調節性電源建設，加快推動甘孜、阿壩、攀西特高壓交流工程，建強省內各級輸配電網。推進隴電、疆電入川等跨省通道建設，實施西南立體樞紐電網工程。發展新型儲能。建設川渝油氣生產基地，促進天然氣（頁巖氣）增儲上產，加強頁巖油勘探開發。適度超前建設新型基礎設施，布局實施西部數據基礎設施建設、算電融合等重大工程，建設全國一體化算力網絡成渝國家樞紐節點（四川），建強國家級數據中心集群。加快傳統基礎設施更新和數智化改造，促進跨領域設施融合。

 

積極穩妥推進和實現碳達峰，統籌推進產業、能源、交通運輸結構調整，加快重點領域清潔低碳轉型，深入推進“電動四川”行動。大力實施節能降碳改造，推動建設零碳園區、零碳工廠。積極參與全國碳市場，開展碳足跡核算、碳標識認證、碳普惠創新。有力有效管控“兩高”項目，實施碳排放總量和強度雙控制度。

 

重慶

 

加快清潔能源開發利用，推進“千鄉萬村馭風行動”和分布式光伏建設，推動地熱能、氫能等多能互補融合發展。構建新型電力系統，建設智能電網和微電網，積極推進虛擬電廠、源網荷儲一體化、綠電直連等新型需求側管理模式。加強化石能源清潔高效利用。全面提升電力系統互補互濟和安全韌性水平，加快建設抽水蓄能電站，發展新型儲能。

 

湖南

 

加快建設新型能源體系。堅持先立后破，推進化石能源安全可靠有序替代，持續提高新能源供給比重，著力構建新型電力系統。統籌推進氫能、風電、光伏、生物質等清潔能源高質量發展。加強化石能源清潔高效利用，推進煤電改造升級和散煤替代。全面提升電力系統互補互濟和安全韌性水平，大力發展新型儲能，加快智能電網和微電網建設?？茖W布局抽水蓄能，推進水電站老舊機組替換，提升小水電站統籌調度水平，挖掘水資源潛能。提高終端用能電氣化水平，推動能源消費綠色化低碳化。健全適應新型能源體系的市場和價格機制。大力發展能源裝備產業。

 

湖北

 

以就地就近消納為主推動風光發電資源高效利用，深化水電綠色改造，打造長江中游大型清潔能源基地。拓展綠電入鄂通道，推進抽水蓄能、新型儲能建設，增強電力匯集、儲存、調節功能，打造全國重要電力調蓄中心。加大鄂西頁巖氣調查勘探開發力度，完善“五縱四橫”油氣管網，建設“天潛云應”地下儲氣庫群，打造全國天然氣管網核心樞紐。加快數智化堅強電網建設，優化“四環九通道”主干網架結構，提升配電網承載力和靈活性，發展綠電直連、微電網等新模式，支持武漢建設世界一流城市電網。

 

福建

 

協同推進“風光儲氫核”發展，打造我國重要的新能源先進制造基地、技術創新高地和應用推廣高地。做大做強海上風電裝備全產業鏈，有序推進深遠海海上風電建設。加快推進高效光伏技術產業化。

 

持續提高新能源供給比重，推進化石能源清潔安全可靠有序替代，著力構建新型電力系統。堅持風光水核等多能并舉，統籌就地消納和外送，促進清潔能源高質量發展。加強化石能源清潔高效利用。

 

山西

 

大力發展新能源和清潔能源，推動風光水火儲一體聯動，推動非常規天然氣增儲上產，合理開發利用煤層氣，配套發展氫能、甲醇全產業鏈，穩步推進地熱能、生物質能發展。推動新能源集成融合，拓展新能源非電利用途徑。加快構建新型電力系統，科學布局抽水蓄能，大力發展新型儲能，前瞻布局發展能源互聯網，加快智能電網建設，積極推進分布式新能源、微電網、虛擬電廠等開發建設，推動“源網荷儲”一體化發展，全面提升電力系統互補互濟和安全韌性水平。

 

貴州

 

持續提高新能源供給比重，推動風光水火儲多能互補。加快實施大型風電、光伏項目，積極探索低風速發電，推進水電擴機增容及發電潛力利用，因地制宜布局發展抽水蓄能、新型儲能、氫能等，促進新能源增長、消納同儲能協調發展。推進西北清潔電力入黔。推進煤電和新能源聯營，積極有序推進綠電直連，穩步降低用電成本。推動電網網架由“送端型”向“樞紐型”轉變，推動智能電網和微電網建設，完善提升農村電網。

 

廣西

 

持續提高新能源供給比重，加大支持綠電直連，著力構建新型電力系統。堅持風光水核多能并舉、源網荷儲一體化推進。推動新能源集成發展，積極安全有序發展核電。積極發展新型儲能，加快推進抽水蓄能建設，加快智能電網和微電網建設。加強化石能源清潔高效利用，加快推進煤電改造升級。提高終端用能電氣化水平，構建綠色低碳能源消費體系。深入實施“人工智能+”能源行動。深化能源體制機制改革，健全適應新型能源體系的市場和價格機制。積極推進與東盟能源合作。

 

寧夏

 

推進新能源高效協同發展。統籌推進特色優勢產業綠電園區、新能源外送基地和通道建設，持續擴大新能源開發規模，新能源利用率保持在合理水平。堅持電與非電并重，推動新能源從單一電力消納向多能綜合利用轉變，推進化石能源安全可靠有序替代，提升重點產業綠電消費比例，提高終端用能電氣化水平。堅持多品種一體開發、上下游協同發展、產業鏈融合創新，推動新能源與傳統能源多能互補，與工業、建筑、交通等領域融合開發，與新材料、高端裝備、節能環保等新興產業協同發展。

 

推廣新能源就近消納新模式，促進源網荷儲多元互動。提升新能源場站、新型儲能的系統友好性能，保障高比例新能源電力系統安全穩定運行。

 

發展分布式光伏，建設零碳工廠和園區。

 

青海

 

加快建設新型能源體系。堅持風光水氫火儲多元協調發展，統籌就地消納和外送，鞏固新能源裝機和發電量占比“雙主體”地位，為全國降碳減排、保障能源安全作出更大貢獻。優化省內省際網架結構，加快建設新能源外送通道，推進智能電網和微電網建設，全面提升電力系統互補互濟和安全韌性水平。適度建設新一代煤電，促進油氣勘探開發與新能源融合發展。推動存量水電站增容擴機，有序開發黃河上游梯級水電站。加快抽水蓄能電站建設，構建新型儲能多元化發展實踐地。提高終端用能電氣化水平，高質量推進清潔取暖工程，推動能源消費綠色化低碳化。

 

遼寧

 

加快建設風光火核儲一體化能源基地，逐步建立以非化石能源為供應主體、化石能源為兜底保障、新型電力系統為關鍵支撐、綠色智慧節約為用能導向的新型能源體系。加強化石能源清潔高效利用，積極推進煤電改造升級和散煤替代。完善風電、光伏規劃布局，安全有序推動徐大堡、莊河等核電項目建設，加快清原等抽水蓄能項目開發建設，積極布局新型儲能，打造海上風電、沿海核電、遼西風光、儲能等千萬千瓦級清潔能源基地。

 

內蒙古

 

高質量建設黃河“幾字彎”綠化帶、淤地壩、光伏治沙帶、沙漠鎖邊林草帶“四道防線”，推進毛烏素沙地殲滅戰。打好科爾沁、渾善達克兩大沙地殲滅戰，加快恢復林草植被，保障京津生態安全。全力完成河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰內蒙古片區任務，拓寬巴丹吉林、騰格里沙漠鎖邊林草帶。繼續實施光伏治沙工程。

 

統籌就地消納和外送，加快沙戈荒大型風電光伏基地建設，科學制定年度利用率目標和開發規模，保持新增裝機合理規模。推廣綠電直連、增量配電網等消納新模式，積極承接先進綠色高載能產業轉移，拓展新能源非電利用，完善引導重點用能行業企業使用綠電激勵政策。開展大規模風光制氫、新型儲能技術攻關，擴大儲能規模。