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　　在當(dāng)下的能源轉(zhuǎn)型大勢(shì)中，光伏行業(yè)成為了蓬勃向前的開路先鋒，正將一步步擔(dān)負(fù)起主力能源的重任，成為我國2060年碳中和目標(biāo)的生力軍！但誰都沒想到的是，光伏玻璃，卻意外成為了我國光伏行業(yè)奔向前方的“阿格硫斯之踵”。

　　

　　從今年七月份開始，光伏玻璃開始大幅度漲價(jià)，截止目前漲幅已超過50％。現(xiàn)如今，玻璃供應(yīng)量缺口還在不斷擴(kuò)大，由此開始出現(xiàn)二三線光伏組件企業(yè)停產(chǎn)、一線組件企業(yè)減產(chǎn)現(xiàn)象。有預(yù)測(cè)顯示，今年因玻璃供應(yīng)不足導(dǎo)致的組件生產(chǎn)缺口或?qū)⒏哌_(dá)10GW。

　　

　　但是，在另一邊，相關(guān)部門對(duì)玻璃產(chǎn)業(yè)政策的“一刀切”還在繼續(xù)，短時(shí)間看不到立刻解決的希望，光伏玻璃產(chǎn)能提速被迫剎車。光伏大踏步走向平價(jià)時(shí)代，意外遭遇的難言的“玻璃劫”，值得行業(yè)上下警醒。

　　

　　玻璃之殤：漲價(jià)、失速、停產(chǎn)

　　

　　光伏行業(yè)在2020年逆市火熱，下半年搶裝潮建設(shè)如火如荼。而此時(shí)，光伏行業(yè)必須要面對(duì)一個(gè)事實(shí)：光伏玻璃開始悄然漲價(jià)，并不斷走高。

　　

　　記者了解到，今年7月份，3.2mm光伏玻璃的均價(jià)為24元/平米左右；到了雙節(jié)前后，價(jià)格上漲到37元/平米。根據(jù)PV Infolink發(fā)布的最新光伏供應(yīng)鏈價(jià)格統(tǒng)計(jì)，目前，3.2mm玻璃價(jià)格最高價(jià)格逼近50元/平米，價(jià)格翻番。更有內(nèi)部消息，近期玻璃價(jià)格將再度上調(diào)30%。

　　

　　光伏玻璃在價(jià)格跳漲之外，產(chǎn)能缺口更是不斷擴(kuò)大。根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的測(cè)算，2020年下半年，光伏玻璃需求超過440萬噸， 而目前國內(nèi)的有效產(chǎn)能并不能滿足這一需求。并且，隨著光伏搶裝潮的持續(xù)，光伏玻璃的缺口將在未來的11月、12月越來越大。

　　

　　數(shù)據(jù)顯示，2020-2022年全球光伏玻璃需求分別約658、870、1016萬噸，每年有著近200萬噸的增量空間。而2020年光伏玻璃產(chǎn)能的年實(shí)際增長量，僅為73萬噸左右，缺口顯而易見。

　　

　　對(duì)于產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)緊密的光伏產(chǎn)業(yè)而言，光伏玻璃價(jià)格大漲，使得光伏組件企業(yè)不得不付出更多的生產(chǎn)成本，且出貨周期被拉長；光伏玻璃缺口的不斷擴(kuò)大，更是直打亂了組件企業(yè)的生產(chǎn)節(jié)奏，甚至逼停產(chǎn)線。這一切，嚴(yán)重波及到組件訂單的準(zhǔn)時(shí)交付。

　　

　　“現(xiàn)在不僅是漲價(jià)問題，而是買到買不到的問題。沒有光伏玻璃的有效供應(yīng)，企業(yè)已經(jīng)部分停產(chǎn)，訂單也難以交付到客戶手中！”一家光伏組件企業(yè)在接受媒體采訪時(shí)憂心忡忡地表示。

　　

　　光伏玻璃漲價(jià)和供應(yīng)缺口，造成了整個(gè)光伏行業(yè)的上下游失衡。以主要的玻璃生產(chǎn)企業(yè)福萊特為例，三季度公司光伏玻璃毛利率超預(yù)期提升至45%以上。而主要的光伏組件企業(yè)毛利率則不甚理想，多家光伏企業(yè)三季度毛利率出現(xiàn)下降。按照這個(gè)勢(shì)頭下去，光伏玻璃企業(yè)四季度會(huì)進(jìn)一步暴利化，上游組件企業(yè)的利潤空間則會(huì)被繼續(xù)壓縮。

　　

　　政策制定：需調(diào)研、需思量

　　

　　光伏玻璃的工藝技術(shù)和門檻高，新上產(chǎn)能的周期也比組件等環(huán)節(jié)更長。這樣的時(shí)間差，讓光伏玻璃產(chǎn)品供應(yīng)問題在今年的光伏爆發(fā)年凸顯。而光伏玻璃行業(yè)在擴(kuò)產(chǎn)政策上遭遇的“緊箍咒”，使得提速增產(chǎn)異常艱難，這成為了難以邁過去的一道坎。

　　

　　目前，我國玻璃產(chǎn)業(yè)整體處于產(chǎn)能過剩狀態(tài)，尤其是普通建筑玻璃，產(chǎn)能過剩已久。因此，工信部在今年年初便發(fā)出了《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法(修訂稿)》的征求意見函，旨在用產(chǎn)能置換來合理控制玻璃產(chǎn)能。

　　

　　根據(jù)工信部的意見函，嚴(yán)禁備案和新建擴(kuò)大產(chǎn)能的平板玻璃（含光伏玻璃、汽車玻璃等工業(yè)玻璃原片）項(xiàng)目。確有必要新建的，必須實(shí)施減量或等量置換，制定產(chǎn)能置換方案。

　　

　　然而，光伏玻璃并不是產(chǎn)能過剩的普通玻璃，而是具有高科技、高附加值屬性的新型玻璃產(chǎn)業(yè)。作為光伏組件重要的配套產(chǎn)業(yè)，光伏玻璃一直以來也為我國新能源的發(fā)展起到支撐作用。

　　

　　中國光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)著全球市場(chǎng)，在硅料、硅片、組件等環(huán)節(jié)均擁有絕對(duì)的實(shí)力與市場(chǎng)占有率；我國的光伏玻璃也占據(jù)著全球90％的產(chǎn)能，成為我國光伏產(chǎn)業(yè)超強(qiáng)競(jìng)爭力的重要組成部分。在國內(nèi)光伏裝機(jī)和光伏產(chǎn)品出口屢創(chuàng)新高的需求下，我國目前的光伏玻璃產(chǎn)能不但沒有過剩，還需加速補(bǔ)缺口。

　　

　　因此，將光伏玻璃簡單的歸類到普通玻璃范圍，并不科學(xué)。在產(chǎn)能置換政策下，光伏玻璃產(chǎn)能的提速將備受掣肘。

　　

　　面對(duì)市場(chǎng)需求與政策的雙重壓力，光伏企業(yè)與行業(yè)代表紛紛建言有關(guān)部門，建議將光伏玻璃進(jìn)行單獨(dú)管理，以確保光伏產(chǎn)業(yè)的整體有序、健康發(fā)展。工信部做出回應(yīng)，認(rèn)為現(xiàn)有光伏玻璃產(chǎn)能可以滿足全球光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求，行業(yè)運(yùn)行整體良好。

　　

　　光伏玻璃產(chǎn)線

　　

　　行業(yè)運(yùn)行良好與否，市場(chǎng)最有發(fā)言權(quán)。遺憾的是，當(dāng)下光伏玻璃的供需失衡，仍舊在延續(xù)，并有加劇的趨勢(shì)。根據(jù)福萊特在路演中表示，“2021年預(yù)計(jì)光伏玻璃還會(huì)有15%左右的缺口。盡管福萊特已經(jīng)擴(kuò)增5600噸的產(chǎn)能，信義擴(kuò)增4000噸，但是這些產(chǎn)線是分布在不同季度建造投產(chǎn)，光伏玻璃窯爐本身更是有爬坡期，建造完畢后大概需要3個(gè)月左右才能達(dá)到預(yù)計(jì)產(chǎn)能，所以實(shí)際供給市場(chǎng)的量沒有那么多，而光伏玻璃市場(chǎng)需求仍在增加，所以需求量還是超過裝機(jī)量的。預(yù)測(cè)完全放開的前提下，至少2022年才能緩解、達(dá)到供需平衡。”

　　

　　不知道這與政策制定的初衷是否一致？

　　

　　2018年11月民企座談會(huì)上，國家領(lǐng)導(dǎo)人以光伏政策的制定為例做了專門指示：“有些政策制定過程中前期調(diào)研不夠，沒有充分聽取企業(yè)意見，對(duì)政策實(shí)際影響考慮不周，沒有給企業(yè)留出必要的適應(yīng)調(diào)整期。有些政策相互不協(xié)調(diào)，政策效應(yīng)同向疊加，或者是工作方式簡單，導(dǎo)致一些初衷是好的政策產(chǎn)生了相反的作用。”

　　

　　指示余音尚在，光伏產(chǎn)業(yè)在玻璃環(huán)節(jié)再次遭遇政策“卡脖子”，實(shí)屬不應(yīng)該。

　　

　　在全球致力于發(fā)展清潔能源的大背景下，我國承諾于2030年前二氧化碳達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，體現(xiàn)了大國責(zé)任擔(dān)當(dāng)。承擔(dān)大國責(zé)任，產(chǎn)業(yè)力量是重要支撐。

　　

　　十四五期間，中國可再生能源每年新增裝機(jī)預(yù)計(jì)達(dá)到110-120GW，累計(jì)500-600GW。良好的綠色發(fā)展背景下不能讓玻璃成為發(fā)展掣肘，光伏玻璃不應(yīng)該成為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)揮支撐力量的“阿喀琉斯之踵”，進(jìn)而使整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展與碳中和藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)出現(xiàn)不應(yīng)該的降速。這是整個(gè)光伏行業(yè)的心聲！

　　

　　作者 / 時(shí)玉豐

　　

　　來源 / 華夏能源網(wǎng)