10月10日，國家能源局發布關于公開征求《分布式光伏發電開發建設管理辦法(征求意見稿)》意見的通知。

分布式光伏上網模式包括全額上網、全部自發自用、自發自用余電上網三種。

與2013版管理辦法相比主要新增及變動中，最引人注意的一條是：大型工商業項目要求全部自用、不允許上網：將分布式光伏項目按照建筑物、投資人、電壓等級、規模等劃分為自然人戶用、非自然人戶用、一般工商業和大型工商業四種類型。

自然人戶用分布式光伏是指自然人利用自有住宅投資建設、公共連接點電壓等級不超過380伏的分布式光伏;非自然人戶用分布式光伏是指非自然人利用居民住宅投資建設、公共連接點電壓等級不超過10千伏、總裝機容量不超過6兆瓦的分布式光伏;

一般工商業分布式光伏是指利用黨政機關、學校、醫院、市政、文化、體育設施等公共機構以及工商業廠房等建筑物及其附屬場所建設，公共連接點電壓等級為10千伏(20千伏)及以下、總裝機容量不超過6兆瓦的分布式光伏;

大型工商業分布式光伏是指利用建筑物及其附屬場所建設，接入電力用戶內部電網或與用戶開展專線供電(不直接接入公共電網)，公共連接點電壓等級為35千伏、總裝機容量不超過20兆瓦或公共連接點電壓等級為110千伏(66千伏)、總裝機容量不超過50兆瓦的分布式光伏。

其中，一般工商業分布式光伏可選擇全部自發自用或自發自用余電上網模式。

大型工商業分布式光伏必須選擇全部自發自用模式，項目投資主體應通過配置防逆流裝置實現發電量全部自發自用。

若此征求意見稿實施，則6兆瓦以上的大型工商業分布式光伏項目將無法再進行余電上網的模式。業內認為這對儲能是一定程度的利好。相當于消納有波動的大型工商業項目“強制配儲”，可以通過加裝儲能將余電存儲起來在用電高峰期使用。

整體看，征求意見稿要求分布式項目提升接入電網的承載力和調控力、進行費用分攤，或一定程度提高分布式建設成本，但中長期看，有望提升分布式消納能力、打開成長空間。

根據相關統計顯示，江蘇、浙江、山東、河北、河南等地陸續出臺了分布式光伏配儲的相關政策文件，配儲要求在裝機容量的8%—30%之間，具體的配置方式不限，自建、共建或租賃均可。政策鼓勵企業用戶利用分時電價機制，主動削峰填谷，優化電網負荷需求。

此外，意見稿中還提到：分布式光伏發電項目按照國家有關規定參與電力市場。國家建立健全支持新能源持續發展的制度機制，各地結合分布式光伏發電發展情況、電力市場建設進展等制定相應的配套政策。

分布式光伏發電項目可以獨立或通過微電網、源網荷儲一體化、虛擬電廠聚合等方式公平參與電能量、輔助服務等各類電力市場交易。這也在一定程度上推動著儲能及虛擬電廠的發展。